盡管歐盟CBAM系統還處于準備階段，甚至還沒有決定制度的細節（即使在2023年8月公布的實施條件中，也有許多不明確的部分）。但目前在執行之初，已開始對違反報告義務的行為實施處罰。

 

　　在2023年至2026年的過渡期內，面向歐盟的出口商需要開始報告其向歐盟的貨物中嵌入的碳排放量。報告（即使是默認值）需要每季度進行一次，從2023年最后一個季度開始。

 

　　關于默認值，在最近的一份通知中，歐盟表示，在三個第一季度報告（2023年第四季度和2024年第一季度和第二季度）中，申報人可以根據默認值“無數量限制”報告嵌入排放量。在2023年12月的一份通知中，歐盟澄清說，申報人和出口商“應該在沒有或無法報告實際排放量時使用它們。”這些默認值將定期修訂。發布的默認值是按產量加權的“世界”平均值。截至目前，歐盟已經宣布了近120至130個項目的默認值，涵蓋氫氣、化肥、鋁、水泥、鋼鐵等領域。此外，還對這些值（生產過程中嵌入的允許碳排放量）進行了詳細的產品細分。甚至排放也分為直接排放（在產品制造過程中）和間接排放。

 

　　例如，在鋼鐵行業，燒結礦的直接排放量為每噸生產0.31噸二氧化碳（tCO2e/r），而間接排放量為0.05噸二氧化碳e/t。因此，總默認值為0.36噸二氧化碳e/噸。類似地，粗鋼錠的默認值為2.75 tCO2e/t（直接排放為2.52 tCO2e/t，間接排放為0.23 tCO2e/t），而鍛鋼的默認值則為3.27 tCO2/t（2.65 tCO2e/t和0.62 tCO2e/t）

 

　　根據亞洲開發銀行的一項研究，對歐洲碳密集型出口份額較高的亞洲次區域，特別是中亞和西亞（包括印度），受到的負面影響更大。一位印度鋼鐵和水泥企業分析人士表示，出口將受到重大打擊，尤其是在制造過程仍然是碳密集型的情況下。與可再生能源相比，使用熱能是另一個令人擔憂的領域。

 

　　目前，印度出口商采取報告默認值，意味著目前不需要公布實際排放量。但這些項目出口中的排放量“明顯高于”歐盟通知的當前默認值，該行業擔心，當歐盟提出特定國家的默認排放量數字時，印度的排放量可能會更高。

 

　　因為目前歐盟的邊境碳調整的貿易加權進口稅率當量差異很大。有分析機構指出，各地區8.1%的簡單加權平均稅率代表著巨大的成本，東亞的稅率相對較低（1.7%），但其他地區的稅率較高，包括中亞和西亞（13%）、南亞（12.3%）和印度（36.9%）。

 

　　2024年2月，我國生態環境部副部長趙英民在政策例行吹風會上表示，歐盟碳邊境調節機制是一項單邊措施，目前已經引發世界各國特別是廣大發展中國家的高度關注。全球氣候治理要充分尊重不同國家的國情和能力基礎，避免采取單邊行動。