面對歐盟碳稅立法提案及未來碳稅措施的普遍實施，我國作為全球貨物貿易第一大國和最大的發展中國家，應當積極應對，降低境外碳稅對我國相關產業進出口貿易的影響。

 

  首先，中國作為最大發展中國家的國際地位沒變，堅持《聯合國氣候變化框架公約》確立的“共同但有區別的責任”原則，反對碳關稅中無差別地、不顧及國家間發展水平差距地按單一碳核算標準衡量體系進行征稅的行為。

 

  其次，應當進一步完善國內碳排放核算與碳交易市場制度。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式上線交易，初步形成碳排放交易制度體系，但全國碳交易市場是一個復雜的系統工程，依然存在諸多問題?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快建設全國統一大市場的意見》在“打造統一的要素和資源市場”中提出“培育發展全國統一的生態環境市場”。建設全國統一的碳排放權，實行統一規范的行業標準、交易監管機制。第一、針對我國目前對于碳排放數據的測算仍然面臨著準確性與時效性不足、碳排放量核算體系不成熟的問題，由政府以行政區域為單位的監管落實到以經營主體為單位的治理，完善碳排放檢測的基礎設施建設，做到碳排放檢測落實到企業并能夠實時監測。第二，針對我國碳排放交易納入行業單一問題，應當擴大碳排放交易市場的適用行業，由鋼鐵、水泥、電力等高碳行業逐步擴展至全行業、與之同時也要構建符合市場規律的碳價格機制，增加碳排放權的流動性，對碳價格的調控也需要考慮企業的經濟負擔，有助于碳排放交易體系的平穩構建與推進。第三、他山之石，可以攻玉。中國碳交易市場運行不滿兩年，尚處于初步階段，而歐盟碳交易市場2005年開始交易，因此，研究借鑒歐盟碳邊境調節機制法案中關于碳關稅測算與計量方法、開征范圍等具體做法，不僅有助于完善我國碳交易市場體系，也有助于減緩國外碳稅實施對我國相關產業的沖擊。

 

  再次，加快研究出臺我國碳稅制度。第一、碳稅制度和碳交易市場制度是有效抑制碳排放的經濟手段。研究實施我國碳稅制度可以與國內發展中的碳交易市場形成互補關系，增強抑制碳排放和促進綠色生產和綠色消費的效果，有利于與其他國家建立碳稅互認機制，緩解國際貿易新的影響因素碳稅的不利影響。第二、優化我國現行稅制，發揮抑制碳排放和鼓勵綠色發展的作用。在我國現行的18種稅中，環境保護稅是為了保護和改善環境，減少污染物排放，推進生態文明建設而制定的稅法。其應稅污染物依據《環境保護稅稅目稅額表》規定是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。因此，從征稅目的和效率角度分析，比較可行的辦法是在現行環境保護稅中增加一個稅目—二氧化碳，并在《應稅污染物和當量值表》中增加二氧化碳排放當量值，有利于推動國內相關行業低碳綠色發展，也可以使相應碳稅收入留在國內。

 

  我國提出培育發展全國統一的生態環境市場將滿一年，全國碳交易市場開啟不到兩年，碳稅仍處于調研階段，需要不斷探索總結完善新市場運行規律。政府部門、企業和公民等全社會都需要學習了解生態環境新市場，樹立低碳觀念，改進行政管理、生產和生活方式，促進生態文明建設，共同守護人類家園。