ETS改革方案通過后,歐盟工業界對CBAM方案的早日通過也非常迫切
隨著歐盟
碳市場免費配額取消,碳關稅是防止碳泄漏途徑#e#
為了降低
碳排放,實現《巴黎協定》1.5攝氏度溫控目標,各經濟體實行碳定價,無疑是個好事。
但目前由于公眾接受程度和政治阻礙,各國的
碳價參差不齊,有些沒有達到理想的水平和覆蓋度。
為此,許多經濟學家建議實施一個國際
碳稅,認為各國承擔相應的責任是個有效的減排方式。但不論是從可行性還是從“共同但有區別的責任(CBDR)”原則的角度,這是不可行的。
要建立一個國際碳稅,或者全球碳市場,難度都非常大。
就歐盟推出碳邊境調節機制,也就是碳關稅而言,無需正式的多邊協商,就能由該國家或地區單邊實施。
通過CBAM機制,試圖對來自歐洲以外的一些高碳商品(包括鋼鐵、鋁、水泥、電力和化肥)的進口施加碳成本,這些行業產品必須購買與歐盟排放交易體系下的碳
價格掛鉤的證書。旨在避免產業從高碳
價格的地區,如歐盟排放
交易系統(ETS)規定的地區,被吸引到那些沒有碳價格或者碳價格很低的地區,以減輕碳泄漏的風險。
因為碳泄露不僅破壞了減排的共同努力,使得全球二氧化碳濃度不降反升,還引發了經濟問題:為了追求更低的減排成本,企業、工廠外遷而造成本國產業受損。
為了防止碳泄漏,并且留住本國企業,歐盟最初為63個有碳泄露風險的行業發放免費配額。但免費配額的發放使得工業部門缺乏了減排動力,使得EU-ETS的減排成效難以顯現。免費配額逐步取消,CBAM將作為補充和替代,以拉平進口產品與本國產品的碳成本。
然而,CBAM的部分問題在于,衡量產品碳強度的過程并不精確,可能會扭曲市場。
布魯塞爾稅務技術提供商VATCalc的首席執行官理查德·阿斯奎斯(Richard Asquith)表示,CBAM將迫使他們調整使用的貿易路線,以最大限度地降低產品運輸成本。
他說:“碳邊境調節機制可能會使碳密集型國家的許多生產商無法獲得有競爭力的定價,這將給目標客戶和供應商帶來不便。” 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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