雖然環保稅在電廠成本中的占比不高，但仍對盈利有影響，特別是對燃料成本敏感的企業。一個發電企業，如果一年用350萬噸煤，煤價每噸上漲10元，那么成本將上漲3500萬；若發電量為100億千瓦時，上網電價每千瓦時上調0.03元，收入將增加3億元。在煤電產能過剩、項目停建緩建、煤價高居不下以及利用小時數下降的情況下，煤電企業面臨著嚴峻的形勢，環保稅仍會給電廠盈利空間帶來了一定壓力。如果這個境況不佳的電廠恰好處在環保稅額高、減煤壓力大的區域，其成本壓力會更明顯一些。

 

目前，剛開始執行的環保稅，還留有優惠減免空間。環保稅法規定，應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準30%的，減按75%征收環境保護稅；低于國家和地方規定的污染物排放標準50%的，減按50%征收環境保護稅。

 

此外，火電機組按規定安裝脫硫、脫硝和除塵環保設施，排放達到排放標準的要求，其上網電價在現行上網電價基礎上執行脫硫、脫硝和除塵電價加價等環保電價政策，某種程度上補貼了企業的減排成本。

 

“目前的環保稅是狹義上的環保稅，廣義上的環保稅還包括資源稅等。”李志青推測，未來狹義上的環保稅根據國民經濟和環保的需要，有上調和下降的可能，而是否需要把帶有環境保護功能的稅種歸攏，要看調整稅率結構的能力。