金融支持“雙碳”目標達成的工具箱進一步豐富。

 

　　近日，人民銀行宣布推出碳減排支持工具，向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向碳減排重點領域內的各類企業提供碳減排貸款。碳減排支持工具的發放對象暫定為全國性金融機構，人民銀行將通過“先貸后借”的直達機制，對金融機構向碳減排重點領域內相關企業發放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60％提供資金支持，利率為1.75％。

 

　　這一新的結構性貨幣政策工具有望精準支持具有顯著碳減排效應的領域。據悉，碳減排支持資金將按照國內多種標準交集、與國際標準接軌的原則，以減少碳排放為導向，重點支持清潔能源、節能環保和碳減排技術三個碳減排領域。初期的碳減排重點領域范圍突出“小而精”，重點支持正處于發展起步階段，但促進碳減排的空間較大，給予一定的金融支持即可帶來顯著碳減排效應的行業。

 

　　眾所周知，綠色金融是“雙碳”目標實現的重要抓手。清華大學發布的《中國中長期低碳發展戰略與轉型路徑研究》預測，中國要在2060年實現碳中和目標，2020年至2050年能源系統需要新增投資約138萬億元。

 

　　如此大規模的投資，僅依靠政府力量是遠遠不夠的，通過市場化手段撬動金融資源向綠色低碳項目傾斜就顯得十分必要。想要持續提高金融支持質效，前提是不斷豐富和創新相關產品及服務。

 

　　以人民銀行新創設的碳減排支持工具而言，據國家金融與發展實驗室特聘研究員任濤測算，每年能夠帶動5000億元以上的基礎貨幣投放。其中，僅從清潔能源領域來看，每年能夠帶動的碳減排支持工具規模在3000億元左右。

 

　　金融機構也需要不斷落地創新型產品，以切實滿足綠色低碳發展的需求。

 

　　隨著燃料煤價格上漲，火電企業營運成本大幅增加，火電企業流動資金周轉壓力加大，融資需求也隨之增加。但這些企業的固定資產主要為發電設備，較難辦理質押，可用的傳統信用方式之外的其他風險緩釋措施有限。

 

　　已經平穩運行數月的全國碳排放權交易市場為火電企業創新融資渠道提供了可能。以招行日前落地的碳配額質押融資為例，其創新性引入碳排放權配額質押作為增信措施，通過碳排放權配額質押這一擔保方式，配合國內信用證，降低了企業的綜合融資成本。

 

　　具體來說，碳排放權質押融資是指控排企業將碳配額作為質押物進行融資，其能為企業提供一條低成本市場化的減排道路，幫助企業盤活碳配額資產，最終通過金融資源配置以及價格杠桿引導實體經濟綠色發展。

 

　　“經過幾個月的交易，全國碳排放權交易市場成交均價在50元/噸左右，企業碳排放權配額被賦予了市場價值和流動性，配額質押融資也具備落地的可行性。”據招行方面介紹，該行以600萬噸碳排放配額作為擔保，向某火電企業提供低成本融資，助力企業電力保障供應和投入碳減排事業。

 

　　可以預見，未來，圍繞“雙碳”目標實現的金融創新將層出不窮，應繼續強調風險防范的重要性，通過風險共擔機制避免出現道德風險；與此同時，嚴格保證資金“用在刀刃上”，提升綠色金融信息披露的公開性與透明度，并引入第三方專業機構進行核實驗證，并接受社會監督。