我國綠色保險的發展現狀
一批直接推動環境風險和效益“外部性內部化”的綠色金融政策實現創新進展。促使經濟活動外部性內部化,是綠色金融發展的重要目標之一。目前許多綠色金融政策,通過一些經濟激勵措施,間接引導企業將外部性內部化。在過去一年中,環保稅正式開始征收、《環境污染強制責任保險管理辦法(草案)》等對外發布,標志著中國政府出臺和落實了一批直接促使環境風險和效益在經濟活動中內部化的政策。
環境污染強制責任保險有關政策豐富促進了生態環境保護的市場手段。《環境污染強制責任保險管理辦法(草案)》于2018年5月由生態環境部審定發布。在實際操作過程中,該辦法通過“評估定價”環境風險,強制性征收環境污染責任保險的做法,提高了環境風險監管、損害賠償等工作的成效,有效豐富了我國目前實現外部成本內部化的政策工具[2]。
五大綠色金融改革創新試驗區綠色保險試點工作經驗。2017年6月,國務院常務
會議決定,在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區)選擇部分地方,建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區。在五省(區)綠色保險試點工作重點中,都有推進環責險開展、引導保險資金進行綠色投資等內容。但目前,各省(區)綠色金融工作開始時間不一,側重領域不同,實踐進度與效果有所差異。
1.浙江省
全省范圍內推廣生豬保險與無害化聯動機制。全國首創“安全生產和環境污染綜合責任保險”落戶衢州市試點,為企業提供全流程環境風險管理服務。創新生豬保險與無害化處理相結合的綠色保險“衢州模式”,提高養殖戶的生產效益,降低了保險公司的賠付率。
2.江西省
2013年江西省開始環境污染責任保險試點,已上市3只綠色保險,包括環境污染責任險、農業大災險、船舶污染責任保險,綠色保險的發展還有待加強。
3.廣東省
廣東省已上市巨災指數保險、環境污染責任險、蔬菜降雨氣象指數險、綠色農保+、綠色產品食安心責任保險、氣象指數保險等9只綠色相關保險,開展涉重金屬行業試點。
4.貴州省
2017年,貴陽市首次開展山地茶葉氣象指數保險試點,已上市的保險有環境污染責任險,森林險和氣象指數保險,在全國處于中游水平。
5.新疆維吾爾自治區
自治區全面推進環境污染責任保險試點,棉花氣象指數保險等農業氣候保險穩步推進。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com