綠色保險的重要功能是通過保險機制實現環境風險成本內部化，助力解決環境承載力退化和生態保護問題，減少自然災害對經濟社會的沖擊破壞，并通過發揮保險增信功能和融資功能，支持綠色產業投資[1]。2016年8月，中國人民銀行等七部委聯合發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》，明確指出要發展綠色保險，“在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度”，“鼓勵和支持保險機構創新綠色保險產品和服務”，“鼓勵和支持保險機構參與環境風險治理體系建設”，為發展綠色保險指明了方向和路徑。

 

 

（一）助力加強環境風險管理體系

 

 

開展環境污染責任保險業務，是保險業參與企業環境污染風險的重要方式。一方面，保險作為市場化的經濟補償機制，能及時補償污染受害者的損失，化解環境污染和損害矛盾糾紛，維護社會穩定。另一方面，保險可以幫助投保企業應對可能出現的環境污染和損害賠償支出，穩定企業生產經營，發揮保險費率的杠桿作用及自身的風險管理優勢，促進企業提高環境風險管理水平，減少和避免對環境的污染和損害。在開展環境污染責任保險的過程中，保險機構為投保企業提供的環境風險管理服務貫穿于投保、承保、日常風險監測、理賠管理等保險服務的全流程中。

 

 

在相關政策支持下，近年來保險業在參與養殖業環境風險管理方面也進行了積極探索。目前試點地區不斷擴大，形成了“濟源模式” 、“平山模式”、“武安模式”等，防止了因病死牲畜的不當處理造成的環境污染，為無害化工廠收集病死牲畜提供了便利。

 

 

（二）增信融資能力日益凸顯

 

 

增信能力。保險可以發揮信用增級功能，通過降低綠色信貸機構的經營風險，拓寬綠色項目的融資渠道。2018年3月，福建省武平縣人民政府發布的關于《武平縣“綠色發展”保證保險貸款業務管理辦法（試行）》中的“綠色發展”保證保險是為武平縣轄區內從事林業的組織和個人滿足其生產經營融資需求，與保險公司簽訂以銀行為受益人的貸款保證保險合同，并以此為主要增信方式與銀行簽訂借款合同獲得流動性貸款。

 

 

除了在農業等傳統領域外，保險的增信功能已在新興的市場行業中發揮作用。2018年4月，位于廣州市花都區的長興紙業有限公司以自身的碳排放額作為抵押，由人保財險提供履約擔保作為增信措施，成功向中國建設銀行進行融資，授信額度200萬元。

 

 

融資能力。綠色低碳產業從投資到獲益的運作周期較長，短期社會資金往往難以提供有效的融資支持，而保險資金的特點之一就是使用周期長，較好的契合了綠色產業投資對資金的長期需求。根據中國保險資產管理業協會統計，截至2018年4月底，保險資金以債權投資計劃形式進行綠色投資的總體注冊規模達6854.25億元，其中包括直接投向的一些重點生態環保領域，如投資新能源行業666億元、水利行業506.44億元、環保行業52.7億元等。

 

 

（三）促進綠色產業發展

 

 

風力發電、光伏發電等新興產業日常生產經營中的保險風險管理需求，既有與其他企業類似的需求，也有其特殊需求。例如，太陽輻照強度、光譜特性等不確定的情況下，導致光伏電站的發電量和經營績效不穩定，或光伏組件在承保年限中沒有達到廠商承諾的輸出功率并造成發電損失，或因固定資產遭到損壞等原因導致無法正常發電。針對上述新的風險管理需求，保險機構開始探索研發光伏輻照指數保險、光伏組件效能保險、光伏電站綜合運營保險，為這類企業因資產遭到破壞或天氣原因導致的收入損失提供保障。

 

 

此外，綠色企業環保技術裝備險、針對低碳環保類消費品的產品質量安全責任險、森林險、耕地地力指數農業險、農牧業災害險等創新綠色保險產品與服務，正在積極探索中。  內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com