環(huán)境污染背后往往是因?yàn)橥顿Y結(jié)構(gòu)出了問題，建立綠色金融體系已成為我國國家戰(zhàn)略，通過發(fā)展綠色金融引導(dǎo)社會資本投向綠色產(chǎn)業(yè)是必然的選擇，綠色金融可能是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一個(gè)風(fēng)口。如何讓綠色金融在防治污染方面發(fā)揮更大的作用？如何保證綠色金融的商業(yè)可持續(xù)性？如何主動(dòng)激勵(lì)綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展？

 

新時(shí)代，新金融，清華大學(xué)國家金融研究院金融與發(fā)展研究中心主任、北京綠色金融協(xié)會會長馬駿為您解讀綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢。

 

馬駿

 

清華大學(xué)國家金融研究院金融與發(fā)展研究中心主任、中國人民銀行貨幣政策委員會委員、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任、北京綠色金融協(xié)會會長、G20綠色金融研究小組共同主席、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署高級顧問。

 

以下為對話實(shí)錄：

 

記者：目前我們國家在綠色信貸、綠色項(xiàng)目方面的發(fā)展情況怎么樣？

 

馬駿：從綠色金融產(chǎn)品來講呢，最大一塊就是綠色信貸，現(xiàn)在綠色信貸占到全國的信貸余額的將近10%左右，這個(gè)比重也是穩(wěn)步在上升。

 

記者：未來還有很大的發(fā)展空間嗎？

 

馬駿：還有很大的發(fā)展空間。我個(gè)人覺得綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該覆蓋著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重、覆蓋投資的比重應(yīng)該上升到20%左右。

 

還有一塊是綠色債券，這是咱們2016年啟動(dòng)的一個(gè)新的市場，它要解決的一個(gè)重要問題是期限錯(cuò)配的問題。因?yàn)楹芏嗑G色項(xiàng)目是中長期的，像污水處理的設(shè)施、地鐵、輕軌、新能源，它的還款周期可能都是要十年十五年以上，如果光靠銀行貸款不行，銀行貸款往往都是短期的，一兩年，兩三年的，就會出現(xiàn)期限錯(cuò)配。也就是說要再融資很多次，才能做完這個(gè)項(xiàng)目，那么再融資過程中可能會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，因此我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)比較長期的資本市場來為綠色項(xiàng)目進(jìn)行融資。那么就推了一個(gè)綠色債券市場，在綠債市場你可以去借三年的、五年的、七年的、十年的錢，來盡可能地跟你項(xiàng)目的周期進(jìn)行匹配。

 

那么，2016年啟動(dòng)了以后，中國當(dāng)年就成為了全球的最大的綠債市場，當(dāng)年占到了全球的綠債發(fā)行量40%。國際上也很羨慕，說你們動(dòng)作這么快，力度這么大，很多國家都來學(xué)習(xí)中國綠債市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。2017年咱們在全球占比有所下降，但是我們還是在全球第二位這么一個(gè)領(lǐng)先的位置上，未來還有很大發(fā)展空間。

 

記者：2020年我們所有的上市公司都會被強(qiáng)制要求披露它的環(huán)境信息，這個(gè)在操作上會有一定的難度嗎，能實(shí)現(xiàn)嗎？

 

馬駿：當(dāng)然是考慮到了這些難度，我們當(dāng)時(shí)在2016年的指導(dǎo)意見當(dāng)中，就已經(jīng)寫上了“要逐步建立環(huán)境信息”、“強(qiáng)制性環(huán)境信息披露”這樣的語句。那么“逐步”的意思就是說給你幾年的時(shí)間過渡。2017年證監(jiān)會就發(fā)了一個(gè)“三步走”的文件，第一步要求重點(diǎn)的排放的企業(yè)必須是2017年就要實(shí)行強(qiáng)制披露；然后2018年要實(shí)行半強(qiáng)制的，所謂半強(qiáng)制就是作為上市公司可以披露，也可以選擇不披露，但是如果不披露的話，就必須要解釋為什么不披露；第三步到了2020年進(jìn)入到全面的強(qiáng)制性的披露階段。同時(shí)，我們也在做一些能力監(jiān)測，組織了一批上市公司做試點(diǎn)。

 

記者：我們有一種感覺，大企業(yè)可能在環(huán)保和可持續(xù)方面更重視一些，因?yàn)楫吘官Y源的規(guī)模化、集約化使用，還包括社會責(zé)任的壓力和約束，都會對它有一定的作用。那么從這個(gè)角度來看，是不是綠色金融和中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)會有一定的距離？怎么能促進(jìn)他們兩者更好的結(jié)合起來，一起良性發(fā)展？

 

馬駿：你講得很對。目前為止，咱們綠色金融還主要在大的金融機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)之間的合作，中小企業(yè)參與還相對比較有限。我們下一步要研究怎么界定小微企業(yè)是不是綠色，但是有些難度，也有些探索，比如說阿里巴巴有很多小微企業(yè)的信息。

 

記者：大數(shù)據(jù)？

 

馬駿：是的。企業(yè)的綠色化程度是有可能通過大數(shù)據(jù)來進(jìn)行識別的。我的初步判斷，就是通過大數(shù)據(jù)把這個(gè)企業(yè)界定為綠色的，那么未來給他流動(dòng)資金也可以考慮就界定為綠色。當(dāng)然這個(gè)企業(yè)是不是綠色呢，到底什么標(biāo)準(zhǔn)呢？我們要商量了，是不是說他60%以上的收入都來自于銷售綠色產(chǎn)品，我們就給他界定為綠色企業(yè)？這個(gè)是可以討論的，只不過一種思路而已。

 

 還有就是農(nóng)業(yè)這塊是比較難界定的，很多小微企業(yè)、農(nóng)戶在貸款當(dāng)中希望獲得資金，怎么辦呢？我們原則上有一個(gè)叫生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的概念，但是具體操作起來很困難。你比如說什么叫生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可以從兩種辦法、兩種角度去界定，一個(gè)是檢驗(yàn)這個(gè)產(chǎn)品是不是達(dá)到殘留物的標(biāo)準(zhǔn)，第二個(gè)是從它的生產(chǎn)過程當(dāng)中來界定，看有沒有超標(biāo)的使用了化肥、農(nóng)藥等等這樣一些東西，那么是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，還是什么情況下用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，什么情況下用另外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這些具體的方法和措施還需要不斷地實(shí)驗(yàn)和開發(fā)。

 

 有了這些比較好的標(biāo)準(zhǔn)和界定的方法和手段以后，就有助于金融的機(jī)構(gòu)包括銀行和其他的投資者能夠向綠色的農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括向農(nóng)戶提供綠色的金融服務(wù)。

 

來源：清華大學(xué)五道口金融學(xué)院