張昕：《條例》立足全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)目標(biāo)，以全國碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作難點、堵點、風(fēng)險點為導(dǎo)向，為健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度、切實守住數(shù)據(jù)質(zhì)量這一生命線奠定了法律基礎(chǔ)，為做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理營造強有力的法律態(tài)勢。

 

一是堅持“嚴(yán)”的總基調(diào)。明確數(shù)據(jù)管理各類主體職責(zé)，強化各類主體法律責(zé)任，嚴(yán)管數(shù)據(jù)質(zhì)量；強化監(jiān)督檢查，開展常態(tài)化現(xiàn)場檢查、數(shù)智化校驗、社會監(jiān)督多措并舉，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴(yán)查數(shù)據(jù)質(zhì)量；對違法違規(guī)零容忍，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題和違法違規(guī)行為，對不同責(zé)任主體、采用多種形式嚴(yán)懲重罰。

 

二是強化“細(xì)”的管理新要求。《條例》超過1/3的條款規(guī)定了重點排放單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和各級主管部門開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的法律責(zé)任、流程及要求、違法違規(guī)處罰等；采取一系列創(chuàng)新措施包括重點排放單位名錄管理，編制與執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，強化數(shù)據(jù)監(jiān)測計量和報送，強化對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，全國碳市場管理平臺管理等，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管，補足數(shù)據(jù)質(zhì)量管理短板，做到數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程監(jiān)管。要求構(gòu)建國務(wù)院各主管部門之間、國務(wù)院主管部門與地方人民政府主管部門之間、地方人民政府各主管部門之間的多層級、多元聯(lián)合監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com