立足行業實際完善制度設計
記者了解到,碳減排策略的制定與走向,深刻影響全國碳市場功能發揮,需要綜合考量。
王志軒坦言,火電企業已現大面積虧損,配額分配過緊容易給企業帶來更大經營壓力。而且,我國火電企業節能降耗水平已處于世界先進水平,進一步減排空間有限,繼續收緊配額難免增加企業履約成本,對降低全社會減排成本的促進作用有限。“考慮到火電承擔兜底作用,不宜在碳市場中過度增加成本。建議設計后續分配方案時,充分考慮火電企業在電力系統中的作用和實際經營困難,鼓勵更好發揮火電基礎保障和應急調峰作用,并統籌考慮電力市場,適當控制行業整體配額盈缺量。”
按計劃,石化、化工等重點排放行業將逐步納入全國碳市場。王志軒認為,應基于電力行業配額分配方案,開展其他納入行業的配額分配研究,確保不同行業的減排成本接近或者近似相同,避免某個行業承擔過多責任,與實現全社會低成本減碳的目標相違背。“行業與行業之間的標準如何接軌,目前仍存在很多不確定性。如果沒有綜合多個行業實際情況而單獨修訂電力行業標準,可能造成行業間的不均衡。建議待其他行業納入后,再修訂發電行業基準值,包括配額尺度收緊、配額更新時間等更新機制。”
北京
綠色交易所總經理、北京綠色金融協會秘書長梅德文表示,有效的市場定價機制也取決于市場主體是否多元,不同類型市場主體的風險偏好、預期、信息來源不同,由此才能形成相對公允的
價格。“碳市場規模要足夠大,兼顧持續性、有序性、成熟性和穩健性。
碳交易產品要滿足信用轉換、期限轉換、流動性轉換等市場功能,幫助履約企業以及投資者實現跨期貼現、套期保值、合理套利與風險管理。”
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