在全國碳市場啟動之前，碳排放權交易試點在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳7個省市開展，并于2014年全部啟動線上交易。經過7個完整的履約周期后，業內專家認為，我國碳交易試點取得了一定成績，對碳金融業務與產品創新進行了有益探索，但整體規模仍然較小。

 

　　北京綠色交易所總經理、北京綠色金融協會秘書長梅德文將原因總結為兩點：一是試點階段，試點市場分布在不同省市，缺乏嚴格立法、沒有總量控制、配額發放過多且基本上是免費發放、系統獨立、區域分割；二是缺乏碳金融產品等問題，導致交易規模小、市場流動性差、交易價格偏低、投融資功能弱，碳交易價格形成機制和資源配置功能都有待完善。

 

　　“中國的碳交易市場是一個現貨交易市場，不是金融產品市場。不管是歐洲的碳市場還是美國的碳市場，這些市場都是期現并行的，即開展碳交易時，期貨與現貨差不多同時上馬。”梅德文表示。

 

　　在他看來，碳市場要滿足信用轉換功能、期限轉換功能、流動性轉換功能等市場交易的基本功能，這就意味著碳市場需要提供足夠豐富的多層次產品，不僅包括碳排放權的現貨交易，而且包括更多的其他衍生品交易，提供期權、掉期、遠期、期貨等交易類產品以及其他與金融產品密切相關的一系列服務，如抵質押、資產證券化、擔保、再融資等融資類產品，以幫助履約企業以及投資者實現跨期貼現、套期保值、合理套利與風險管理。

 

　　興業銀行首席經濟學家魯政委在接受記者采訪時表示，從國際成熟市場的發展經驗來看，碳金融與碳市場的發展應相輔相成，碳金融能夠為碳市場提供充足的流動性，為碳市場參與者提供風險管理工具，為激活與管理碳資產創造條件。同時，碳金融交易工具和碳金融融資工具的不斷豐富和完善，將強化碳交易的激勵功能，從而大大提高企業主動積極參與碳交易的意愿，有利于碳市場的持續健康發展。