從現階段碳交易試點情況看，各地迥異的總量確定方法和配額分配方案導致碳價格差異較大。“配額寬松，碳價格就會低迷，無法體現對企業節能減排的影響；配額過緊，過高的碳價格又可能會影響產業發展。政府需要平衡其中的‘量’和‘度’。”

 

　　從免費性質的公共資源，到明碼標價的稀缺商品，核定的碳排放權配額讓“虛無”的碳排放權具備了商品屬性。目前，各地試點的碳交易產品主要分為地方碳排放配額和國家核證自愿減排量（CCER）兩種。

 

　　以上海為例，據上海市生態環境局2月5日印發的《上海市納入碳排放配額管理單位名單（2020版）》及《上海市2020年碳排放配額分配方案》，包括寶鋼股份、東方航空在內的314家企業被納入配額管理名單。上海市2020年度碳交易配額總量為1.05億噸，納管企業的配額分為直接發放和有償發放兩部分，前者依據企業上一年度含碳能源（天然氣除外）消耗導致的占比情況來確定，后者則由企業實行有償競買。

 

　　此外，在履行清繳義務時，如果納管企業配額不足，通過上海市碳交易平臺購買補足，亦可用CCER進行配額清繳，1噸CCER相當于1噸碳排放配額，但不得超過當年度經過審定的碳排放量的3%；若納管企業配額有結余，則可在后續年度使用或用于配額交易。

 

　　簡而言之，排放量超過配額的企業需在碳交易市場上購買配額，排放量低于配額的企業則通過賣出配額獲得收益。此外，實現額外減排的企業依規核證后會獲得CCER，亦能在碳交易市場出售獲益。

 

　　在此背景下，節能減排成為納管企業的首要目標。春秋航空董事長王煜在接受采訪時曾表示，公司采取更精細的管理以控制排放，比如精準核定機載水箱的水量以降低飛機載荷。“我們這幾年的排放沒有超額，還獲得了獎勵。”

 

　　“碳交易是市場化行為，理論上價格由市場決定，但還取決于政府核定配額的松緊程度。”林伯強說。這意味著核定配額的多寡，直接影響碳交易價格。

 

　　從現階段碳交易試點情況看，各地迥異的總量確定方法和配額分配方案導致碳價格差異較大。據北京市碳排放權電子交易平臺的行情信息，2020年1月至3月，北京市碳排放配額成交均價在73.1元/噸至87元/噸的區間；截至同年5月，重慶市碳排放權交易試點累計成交量1000萬噸，累計成交金額5576萬元，折合每噸單價僅為5.576元。

 

　　“碳市場雖然是市場化形式，但政府起到的作用非常大。”林伯強解釋道，“配額寬松，碳價格就會低迷，無法體現對企業節能減排的影響；配額過緊，過高的碳價格又可能會影響產業發展。政府需要平衡其中的‘量’和‘度’。”

 

　　即便是日趨成熟的歐盟排放交易體系，在全球金融危機后也曾經歷過因配額過剩而造成的交易價格低迷、排放約束有限的困境，直至實行“市場穩定儲備”改革后，碳價格才從約5歐元/噸攀升至如今的約30歐元/噸。

 

　　隨著全國碳交易市場6月底前上線交易，以及發電企業的參與，未來將出現全國與地方兩種碳交易價格。對此，上海環境能源交易所總經理劉杰表示，全國碳交易市場與地方碳交易市場都是獨立的交易市場，價格之間沒有聯動機制，但全國市場的價格會影響地方區域市場的價格。

 

　　中國碳論壇等機構在去年底共同編寫的《2020年中國碳價調查報告》預計，全國碳交易市場建立之初的碳價格約為49元/噸，到2030年有望達到93元/噸，本世紀中葉將超過167元/噸。此外，該報告考慮到中國在調查開展后作出碳中和承諾，認為最新價格預期很可能高于調查結果。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ