在生態補償等理念引領下，基于試點碳市場和歐盟碳市場經驗，可考慮逐步提高配額有償分配比例，逐步壓實碳排放主體的減排責任，形成一級與二級市場價格聯動的局面，為各類市場投資者配置碳資產提供更多空間，提高定價效率。同時，推動利用配額有償分配機制獲取的資金建立低碳導向的政府投資基金，將全國碳市場配額拍賣所得用于支持綠色低碳產業發展、健全全國碳市場業務架構等領域，形成綠色資金閉環。