低成本實現碳排放控制目標是企業參與碳交易市場的核心目標，為此，發電企業必須從碳排放和碳資產兩個維度，在管理和技術兩個方面做好準備。一方面，做好碳排放預算管理；發電企業必須構建內部碳排放統計制度，加強碳排放情況跟蹤監測和形勢分析；在有機結合企業發展需求和排放配額初始分配情況的前提下，制定企業低碳發展戰略，優化制定碳減排途徑和策略，實現碳減排。另一方面，做好碳資產預算管理；發電企業應因地制宜地制定碳交易策略，并在風險可控的前提下，探索開展碳金融活動，從而有效盤活碳資產，既為碳減排提供資金，對沖碳交易風險，又降低履約成本。