鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、減緩和適應(yīng)氣候變化的重要舉措。近日，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳和省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《湖南省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。

 

《方案》以“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和綜合治理、把握鞏固和提升兩個(gè)關(guān)鍵、強(qiáng)化科技支撐和制度保障、立足國內(nèi)和國際實(shí)際、發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用”為工作原則，研究提出了到2025年、2030年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

 

《方案》提出，“十四五”期間，基本摸清全省生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量本底和增匯潛力，建立“天空地”一體化的生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，加快構(gòu)建有利于全省碳達(dá)峰碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)取得明顯成效。“十五五”期間，全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估與計(jì)量核算體系不斷完善，支撐碳達(dá)峰碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)格局和用途管制制度基本建立并嚴(yán)格實(shí)施，山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)取得重大進(jìn)展，生態(tài)功能重要地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性明顯提升，生態(tài)系統(tǒng)碳匯技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和政策體系逐步健全，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制逐步完善。

 

《方案》明確提出碳匯能力鞏固提升四大行動(dòng)。

 

一是自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固行動(dòng)。包括構(gòu)建綠色低碳導(dǎo)向的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，助力鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，穩(wěn)固自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)；強(qiáng)化國土空間用途管制，嚴(yán)防碳匯向碳源逆向轉(zhuǎn)化；提升自然資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)低碳減排；加強(qiáng)生態(tài)災(zāi)害防治和安全管控、減少固碳能力損失。

 

二是自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量提升行動(dòng)。包括統(tǒng)籌布局和實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，持續(xù)提升生態(tài)功能重要地區(qū)碳匯增量；突出森林在生態(tài)系統(tǒng)碳匯中的主體作用，增強(qiáng)草原碳匯能力；整體推進(jìn)濕地、巖溶、河湖保護(hù)修復(fù)，提升固碳增匯能力；全力提升耕地質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳；完善城市人工生態(tài)系統(tǒng)功能，提升城市綠地碳匯能力。

 

三是自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算行動(dòng)。包括構(gòu)建自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，完善拓展自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算。

 

四是自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)行動(dòng)。包括健全體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易，完善多元化投入機(jī)制，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)碳匯法治保障。

 

《方案》要求，從提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力，推進(jìn)試點(diǎn)示范、鼓勵(lì)先試先行，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、形成良好氛圍等方面加強(qiáng)組織實(shí)施。（調(diào)查處 廖開懷 省第二測(cè)繪院 陳鑄/文）