3.碳匯綜合管理體系需進一步優化

 

“十三五”時期，國家發改委、國家林業局以及北京市政府，都在園林綠化應對氣候變化方面有新的戰略部署，國家也將建立統一的碳排放權交易市場。我市林業碳匯綜合管理體系還存在管理與技術的規范化不完善、林地綠地資源碳匯計量監測與效益評估未全面鋪開、社會志愿參與程度不高、各級專業技術人員缺乏等諸多問題，所以，需要進一步理順管理程序，加強技術支撐、公眾宣傳與人員能力建設，形成完善的林業碳匯綜合管理體系。

 

4.節能減排工作需加大力度

 

目前，園林綠化行業在生產過程中，還存在傳統高能耗與高排放生產經營模式為主、新興低碳技術與產業推廣應用不足、行業能耗統計相對困難、人員仍然缺乏低碳辦公與生產意識等諸多問題，面對“十三五”時期全市節能減排工作對農林牧漁業提出的“單位增加值能耗下降率達到5%”的任務要求，必須進一步加大行業節能減排工作力度。

 

三、“十三五”工作思路

 

（一）指導思想

 

以習近平總書記兩次視察北京重要講話及中共北京市第十二次黨代會精神為指導，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，以落實國家《林業應對氣候變化“十三五”行動要點》和《北京市“十三五”時期節能降耗及應對氣候變化規劃》為總體要求，以疏解非首都功能，建設“綠色城市”、“海綿城市”，補短板解決大城市病為發展目標，結合我市園林綠化中長期發展規劃，擴大林地綠地面積，提高林地綠地質量，加強行業節能管理，做到減緩與適應并舉，不斷提升林地綠地生態系統的增匯減排功能和適應氣候變化的能力，為建設國際一流和諧宜居之都，深化首都生態文明建設內涵做出積極貢獻。

 

（二）基本原則

 

1.統籌發展，協調推進。把園林綠化應對氣候變化與加快建設資源節約型、環境友好型社會統籌考慮，與京津冀協同發展相結合，保持和增強全市林地綠地生態系統碳匯能力，促進低碳城市建設，促進區域社會經濟的可持續發展。

 

2.減緩適應，同舉并重。加強適應性研究，提升林地綠地生態系統適應氣候變化的能力，通過提升現有林地綠地生態系統的碳匯能力，減緩氣候變化趨勢。

 

3.科技創新，制度保障。發揮科技進步的先導性和基礎性作用，用科學研究和先進技術措施來支撐應對氣候變化工作。繼續完善園林綠化應對氣候變化政策和頂層制度設計，促進園林綠化應對氣候變化事業健康有序發展。

 

4.政府引導，市場調節。通過政府引導，形成有效的激勵機制和良好的輿論氛圍，鼓勵公眾和碳排放大戶積極主動參與，建立多元化園林綠化生態建設融資渠道，推進林業碳匯交易。

 

（三）行動目標

 

園林綠化資源數量與質量穩步提升，減緩和適應氣候變化能力持續增強。林業碳匯綜合管理機制全面建立，區域協同發展取得突破，應對氣候變化科技支撐與人力保障體系逐步夯實，全民參與園林綠化生態建設、積極消除碳足跡的社會風尚逐漸形成。到2020年，全市森林覆蓋率達到44%，森林蓄積量達到1770萬立方米，林木綠化率達到60%，森林碳儲量較2015年增加150萬噸，行業單位增加值能耗下降率達到5%。