三明市林業局關于推進三明林業
碳匯和碳票項目開發建議的答復
關于市十四屆人大一次
會議第0124號代表建議的答復
明林函﹝2022﹞22號
楊芳萍、張林順、郭強代表:
《關于推進三明林業碳匯和碳票項目開發的建議》(第0124號)收悉,由我局會同市生態環境局辦理?,F將有關情況匯總答復如下:
一、關于出臺政策夯實林業碳匯開發的建議
2021年8月,市林業局印發《關于加快推進林業碳票開發工作的通知》,鼓勵和引導產權明晰的林業經營主體,參與三明林業碳票制發、流轉、質押,有序推進林業碳票的制發。截至目前,全市累計開發三明林業碳票項目19個,監測期
碳減排量38.17萬噸,實現交易和再交易62.23萬元。
我市現有竹林面積465萬畝,根據
北京林業大學的評估,我市竹林單位面積年均固碳量為0.33噸/畝(杉木、馬尾松0.4噸/畝),釋氧量為0.8噸/畝(杉木、馬尾松0.78噸/畝),竹林對林業碳匯作用不可忽視,因此開發竹林碳匯勢在必行。
下一步,我們將對竹林碳匯的開發進行討論和研究,并支持永安市、將樂縣的竹林經營碳匯項目的開發。
二、關于加快三明林業碳票交易的建議
?。ㄒ唬﹦撔铝謽I碳票制度。一是創新管理制度。在全國率先出臺《三明林業碳票管理辦法(試行)》,對林業碳票的制發、登記、流轉、質押、抵消、管理和監督等進行規范;二是創新計量方法。出臺《三明林業碳票減排量計量方法》,采用森林碳匯增量來衡量森林碳匯能力,更加準確地反映林業在實現
碳中和愿景中的重要作用;三是創新開發對象。不限林種和經營主體,有效破解天然林、非企業法人的森林無法開發林業碳匯項目的難題。
(二)創新林業碳票金融產品。一是探索林業碳票收儲。引導國有企業和碳匯公司收儲林業碳票,解決林農手中持有的碳票急需交易或交易難的問題,實現林農增收。福建金森碳匯科技公司、沙縣區“兩山”生態資源運營管理有限公司等企業收儲林業碳票約2萬噸,成交金額約20萬元。二是探索林業碳票貸款。探索將林業碳票作為貸款的質押物,如三明興業銀行、農業銀行分別向福建金森碳匯科技公司、通海鎳業科技公司發放林業碳票授信貸款500萬元、質押貸款51萬元。沙縣農商銀行發放首筆“福農·碳票貸”30萬元。三是探索林業碳票保險。人保財險三明分公司為林業碳票持有人的碳票
價格提供保險,實現碳票的保值增值。福建全省首批國有林場林業碳匯指數保險相繼在三明沙縣落地,由中國人壽財險沙縣支公司為5萬余畝官莊國有林場提供近76萬元碳匯損失風險保障。
?。ㄈ﹦撔铝謽I碳匯應用模式。一是推動“碳匯+碳中和”協同。第44屆世界遺產大會、中國金雞百花電影節、興業證券策略報告會、2022年XXX理論與實踐研討會等會議、活動通過購買林業碳匯(碳票)抵消所產生的
碳排放,實現碳中和。市生態環境局聯合7個部門印發了《三明市大型活動和公務會議碳中和實施方案(試行)》,鼓勵機關、企事業單位、社會團體以及大中型活動組織方、旅游景區等,通過購買林業碳票或碳匯實現自愿碳中和。二是推動“碳匯+生態司法”協同。截至目前,全市檢察機關共辦理認購碳匯修復生態環境案件8件,認購林業“碳匯”共2700余噸。三明市檢察院聯合市法院、市林業局共同探索實施碳匯認購替代性生態修復機制,出臺了《關于建立全市“生態司法+碳匯”工作機制的意見》,推動受損生態資源及時有效恢復。三是推動“碳匯+金融”協同。三明銀保監分局印發《三明銀行保險機構支持林票、碳票改革工作方案的通知》,鼓勵金融機構積極開發碳資產抵質押融資、
碳金融結構性存款、
碳債券、
碳基金等
綠色金融產品;鼓勵保險機構積極開發碳資產類的保險、再保險業務,助力打通“綠水青山”向“金山銀山”價值轉換通道。
下一步,我們將實施森林增綠、增質、增效固碳工程,建好全市森林碳庫,建設區域林業綜合交易中心,積極開展林業碳匯交易,拓展林業碳匯應用場景,通過對林業碳匯項目開發、林業碳匯交易、林業碳匯應用等方面的積極探索,完善生態產品價值實現機制,為服務碳達峰、碳中和戰略目標作出積極貢獻。
三、關于福建金森碳匯科技公司牽頭開發碳匯的建議
福建金森碳匯科技有限公司致力于林業碳匯項目開發服務、碳匯檢測計量、碳金融服務、碳中和服務,是全國唯一具有林業背景的上市國有碳匯開發服務公司,有豐富的林業碳匯開發經驗。
下一步,我們要充分發揮福建金森碳匯科技有限公司優勢,向各縣(市、區)優先推薦金森公司進行林業碳匯項目開發,并依托福建沙縣農村產權交易中心做好碳匯交易,促進生態產品價值實現,助力林農增收。
感謝你們對我市林業碳匯工作的關心和支持。
三明市林業局
2022年5月31日
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