企業減碳動力來源于對未來碳目標的預期
界面新聞：企業是減碳的主體，您如何評價中國企業的減碳動力？
鄒驥：減碳的基本動力來源于企業，即經營主體對未來碳目標的預期。
明確碳排放總量控制目標之所以重要，是因為能讓企業產生一個預期，即總量控制的目標會分解到自身，且這些碳排放額度會越來越少。
如果企業沒有預期，就沒有動力減碳。當然，企業更看重投資回報，所以會考慮具體的
碳價、減排成本。
碳價減去減排成本的差額越大，企業在低碳領域的投資積極性就越高，因為這一差額就是它的利潤。企業最原始的動力來自于這些地方。
我們要從市場的基本邏輯去看待企業的動力。這種動力有時需要政策環境去營造，“隔靴造癢”地鼓勵和“切腑之痛”地鼓勵，是不一樣的。
界面新聞：在上一次界面新聞專訪中，您提到“碳市場的推進速度，需要看把它擺在什么位置上，用多大的力度去推動”。全國碳市場已經運行兩周年，您如何看待它在中國實現“雙碳”進程中的位置及其推動力度?
鄒驥：評價碳市場的定位需要看整體進程。要實現能源轉型及“雙碳”目標，技術研發要進步、產業要升級。這些生產力的變化需要靠生產關系的調整及體制機制來支撐。
碳市場是其中一個比較重要的政策工具。我們希望碳市場能夠在整體過程中，給予經營主體足夠的激勵，讓他們愿意去研發、去投資減碳。
如果碳價高于邊際減碳成本，企業通過減碳，將多余
碳配額出售至市場可獲得利潤，也就有了動力。
碳價怎么上來？要靠減碳目標越來越緊，即碳配額的供應越來越少。此外，還需碳市場里有足夠的流動性和資金流。這就需要通過
碳金融工具，將金融市場和碳市場建立起連接。
碳價上升是好事，反映了碳的排放空間或環境容量越來越稀缺。這給了經營主體一個預期——未來碳排放控制會越來越嚴，能夠擁有的配額會越來越少，它的價格也會越來越高。這時，企業就會去考慮投資減碳。
一個健康、有效的碳市場，可以長期支撐投資流向減碳領域，促進減排、技術的研發，同時促進經濟結構的調整。
如果碳市場碳價很低、市場規模很小、碳配額很多、碳目標并不嚴格，就發揮不了這樣的作用。碳市場這一政策工具就不具備足夠的有效性，去支撐社會資源的配置，特別是環境容量資源。
碳市場的定位可以很高，但更關鍵的是，它需要有效。
界面新聞：除了碳市場外，還有沒有哪些方法可以提高企業的減碳動力？
鄒驥：根本的還是國家
碳減排的總量目標要很明確，且要嚴格到一定程度。
此外，“價稅財金”政策可以作出調整。比如電力、土地、原料、能源價格等相關政策；通過稅收結構的變化，促進高碳向低碳轉型；財政政策上，除了補貼還可以建立先導性的基金或進行股權投資；金融政策上，包括利率、貸款容易程度、指標優先程度等。
還有一類政策有發揮空間，包括價值轉移（Value Shifting）和特許經營。有的低碳項目投資賺不了錢，類似修地鐵，直接回報無法覆蓋成本，但地鐵沿線的房地產價格出現上漲，沿途的房地產公司給予地鐵公司部分股份，以房地產的收益補償地鐵建設成本，這就是價值轉移。
如果給予和項目相關的另一塊板塊的經營權，比如沿途的旅游業經營權等，用此補貼低碳項目，這就是特許經營。
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