中國自愿碳市場的機遇與挑戰(zhàn)
“雙碳”目標宣布以來,中國企業(yè)積極響應(yīng),多家互聯(lián)網(wǎng)、金融、制造等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)紛紛披露其碳中和行動報告[26],采取較多的行動包括廢物減量回收,采購可再生能源和使用新能源運輸,而這幾項措施都仍受到市場發(fā)展不完善,信息門檻,大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等挑戰(zhàn)[27]。于是大量購買碳匯也成了很有吸引力的“減排”途徑。
然而實際上,雖然
北京、福建等一些地區(qū)有碳信用項目,但一般只限于本地市場交易,探討多年的中國核證自愿減排量(CCER)市場曾于2012年上線,然后2017年項目申請暫停[28]。今年6月,生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會上再次重申CCER將力爭在年內(nèi)重啟,使業(yè)內(nèi)對其關(guān)注持續(xù)升溫[29]。
媒體報道,過去兩年,全國多地上市公司、中介、
碳資產(chǎn)管理公司都在儲備林業(yè)、分布式光伏、甲烷減排等項目,預(yù)計CCER市場規(guī)模最高可達上萬億元[30]。
氣候未來創(chuàng)始人、《碳中和時代》作者汪軍告訴《知識分子》,CCER受關(guān)注最主要的原因是它可以讓更多的普通人參與到碳市場,大家期待自己身邊的一些資源能夠變成CCER,從而變現(xiàn)。目前國內(nèi)使用碳抵消的多為國央企和頭部上市公司,更多的參與者也可以帶動整個市場的廣泛性和活躍度。
汪軍補充說,CCER雖然叫做自愿減排機制,但是在中國也用于強制碳交易市場的企業(yè)
履約。所以它既可以用于自愿市場減排也可以用于政策下的強制碳市場。
然而,潛力無限的CCER也面臨著一些可能的挑戰(zhàn)。
綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院項目主管陳美安有多年氣候領(lǐng)域的項目經(jīng)驗,她告訴《知識分子》,目前還不清晰的就是國內(nèi)對碳抵消的需求有多大。強制碳市場配額以外還有多大的減排缺口需要CCER來補充很可能決定它未來如何發(fā)展。
汪軍也提到,CCER的發(fā)展受碳市場的發(fā)展影響最大,比如控排企業(yè)的數(shù)量,配額發(fā)放的松緊程度,以及全社會減排的意愿。
2017年CCER被關(guān)停部分原因就是減排交易量小,個別項目不夠規(guī)范,且供應(yīng)量大于需求量[31]。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
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