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綠電促消納任重道遠(yuǎn)

文章來(lái)源:中國(guó)電力企業(yè)管理張蓉2022-05-16 11:40

綠電交易面臨的困難

 
政策與機(jī)制方面,綠電交易與其他政策和市場(chǎng)機(jī)制的銜接不暢。近年來(lái),圍繞我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,配額制、碳交易、綠證交易等相關(guān)政策和市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生,相互交織影響,政策的落地以及作用的發(fā)揮不可能完全按照理論實(shí)現(xiàn),需要經(jīng)歷復(fù)雜而曲折的過程。當(dāng)前我國(guó)電力供需以省內(nèi)平衡和就地消納為主,缺乏促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納的強(qiáng)有力政策、合理的電價(jià)和輔助服務(wù)等必要的補(bǔ)償機(jī)制,省間壁壘突出,跨區(qū)跨省調(diào)節(jié)電力供需難度大。綠電交易是連接綠證市場(chǎng)和碳交易市場(chǎng)的“粘合劑”,為實(shí)現(xiàn)“電-碳”兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我國(guó)綠證交易、綠電交易和碳交易因“促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”的共同目標(biāo)而生,在運(yùn)行機(jī)制上卻出現(xiàn)“本是同根生,相煎何太急”的沖突。一是綠電市場(chǎng)與碳交易市場(chǎng)可能存在著重復(fù)支付環(huán)境費(fèi)用的缺陷,統(tǒng)一的“電-碳”市場(chǎng)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)尚未形成,造成“電-碳”市場(chǎng)缺乏有效銜接;二是綠電市場(chǎng)和綠證市場(chǎng)對(duì)于“證-電”合一與分離存在明顯分歧。《綠色電力試點(diǎn)方案》采取“證電合一”的方式,只針對(duì)能夠參與綠電交易的風(fēng)、光發(fā)電量,對(duì)于沒有參加綠電交易的,還是證電分離的,這種差異就導(dǎo)致兩個(gè)市場(chǎng)機(jī)制證電關(guān)系紊亂。
 
據(jù)悉,自去年9月綠電交易試點(diǎn)啟動(dòng)后,只有廣東、河北、山東、浙江、江蘇等省份開展一些綠電交易,但綠證在國(guó)家可再生能源信息管理中心與電力交易中心之間的核發(fā)劃轉(zhuǎn)通道卻遲遲未能打通。
 
技術(shù)與市場(chǎng)方面,我國(guó)電力規(guī)劃發(fā)展存在網(wǎng)源不協(xié)調(diào)、能源生產(chǎn)與消費(fèi)中心逆向分布、缺乏靈活調(diào)節(jié)電源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不充足等問題,加之區(qū)域壁壘和地方保護(hù)阻礙,導(dǎo)致跨區(qū)域綠電交易實(shí)際困難重重。風(fēng)電裝機(jī)集中的“三北”地區(qū),遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,難以就地消納,其他新能源富集的大型能源基地,都不同程度存在與開發(fā)配套的電網(wǎng)送出項(xiàng)目規(guī)劃、核準(zhǔn)相對(duì)滯后,跨省跨區(qū)通道能力不足等問題。同時(shí)新能源發(fā)電具有間歇性、波動(dòng)性等特征,對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力提出很高要求,而目前系統(tǒng)缺乏靈活調(diào)節(jié)電源,調(diào)峰能力不足。多重因素作用下,出現(xiàn)綠電富集高供給的“三北”等地區(qū)綠電“滯銷”,綠電高需求的東部發(fā)達(dá)地區(qū)綠電“脫銷”,進(jìn)而造成綠電市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制的失靈。
 
消費(fèi)與理念方面,目前我國(guó)能源消費(fèi)模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識(shí)還亟待增強(qiáng),傳統(tǒng)用能習(xí)慣需要進(jìn)一步改變。和很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的綠電交易還處于自愿交易市場(chǎng),沒有實(shí)現(xiàn)配額強(qiáng)制交易與自愿交易的融合,這就使得許多企業(yè)對(duì)于綠電的需求并不迫切,降低了綠電交易市場(chǎng)需求端的活力。我國(guó)綠電交易的消費(fèi)者主要是那些已提出100%綠色電力生產(chǎn)目標(biāo)的企業(yè)和自覺減碳以幫助產(chǎn)品獲取更大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),而這些企業(yè)往往僅局限于大型的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)或者有強(qiáng)烈出口需求的企業(yè),綠電對(duì)于龐大的國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏吸引力。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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