“十四五”是我國加快能源綠色低碳轉型、落實應對氣候變化國家自主貢獻目標的攻堅期，我國新能源進入全新的發展階段，基地化、集群化、一體化開發模式，聚焦與融合，多元賦能，勢必加速能源結構調整，為新能源發展提供更大空間。而新能源高質量發展道路上的“攔路虎”——消納問題，自然成為重點攻堅對象。

 

我國新能源電力消納現狀

 

新能源裝機及消納情況

 

“十四五”開局之年，在“雙碳”目標的引領下，2021年，我國新能源發展邁上新臺階，裝機規模突破10億千瓦，達到10.63億千瓦，占總發電裝機容量的44.8%。其中，風電裝機3.28億千瓦，光伏發電裝機3.06億千瓦，分別占總裝機容量的13.8%和12.9%。海上風電新增并網裝機更是創歷年新高，新增并網1690萬千瓦，累計裝機規模達到2638萬千瓦，躍居世界第一。

 

受2020年風電、光伏“搶裝潮”影響，風電、光伏發電集中并網，2021年風電、光伏發電量大幅提升，全年累計發電量9785億千瓦時，同比增長35%，占全社會用電量的比重首次突破10%，達到11.7%，同比提升2個百分點。2021年全年，全國棄風電量206.1億千瓦時，風電利用率96.9%，同比提升0.4個百分點；棄光電量67.8億千瓦時，光伏發電利用率97.9%，與去年基本持平。

 

新能源爆發式增長與用電需求增長放緩矛盾突出。2017~2021年，近五年全國全社會用電量年均增長6.6%，同期電源裝機年均增長7.46%，風電裝機年均增長高達17.62%，而光伏裝機年均增長高達33%，新增用電市場難以支撐各類電源，特別是新能源電力的快速增長。