碳交易監(jiān)管及懲戒
《管理辦法》確立了全國碳排放權(quán)交易由部、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)三級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)制定全國碳排放權(quán)交易、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。省級(jí)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管。設(shè)區(qū)的市級(jí)部門負(fù)責(zé)配合省級(jí)實(shí)施監(jiān)管。
根據(jù)《暫行條例草案》規(guī)定,縣級(jí)以上主管部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢、檢查有關(guān)信息系統(tǒng)等方式對(duì)重點(diǎn)排放單位等交易主體和核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,并有權(quán)就有關(guān)問題要求作出解釋說明。此外,生態(tài)環(huán)境主管部門將與市場監(jiān)督管理、證券監(jiān)管、銀行業(yè)監(jiān)管等部門和機(jī)構(gòu)建立監(jiān)管信息共享和執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制。隨著全國碳交易市場的發(fā)展,交易產(chǎn)品的增加、交易方式的豐富,以及交易規(guī)則的變化,碳交易市場可能會(huì)面臨不同監(jiān)管部門的要求。另外,根據(jù)《暫行條例草案》規(guī)定,國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立全國碳交易主體的信用記錄制度,將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享
平臺(tái)。
在生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全國碳交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中,除前述碳合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以外,交易主體亦存在因拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假而承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),甚至可能會(huì)涉及到行政、刑事責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)引起充分關(guān)注。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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