由于我國(guó)移動(dòng)電話用戶(hù)規(guī)模巨大、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要體現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)電信企業(yè)需進(jìn)行大量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)改造工作。我國(guó)基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模巨大、制式復(fù)雜，各基礎(chǔ)電信企業(yè)除了要升級(jí)核心網(wǎng)設(shè)備，新建“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”專(zhuān)用數(shù)據(jù)庫(kù)，還要升級(jí)改造配套支撐系統(tǒng)、增值服務(wù)平臺(tái)和計(jì)費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)，并完成大量?jī)?nèi)部測(cè)試工作及聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)工作。二是第三方服務(wù)平臺(tái)也需進(jìn)行配套的改造。隨著我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)始采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）的形式向用戶(hù)提供服務(wù)，有些需要通過(guò)用戶(hù)簽約的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行身份驗(yàn)證等。因此，相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)也需要進(jìn)行相應(yīng)的改造，如定期從“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫(kù)同步數(shù)據(jù)等，確保在功能上支持“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。目前，我國(guó)APP數(shù)量已經(jīng)超過(guò)450萬(wàn)，涉及到的業(yè)務(wù)平臺(tái)改造量、資金投入量均較大。

 

七、推進(jìn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是否不如推動(dòng)“異網(wǎng)漫游”？“一機(jī)雙卡”能否替代“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”？

“異網(wǎng)漫游”類(lèi)似國(guó)際漫游。舉例來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)電信企業(yè)A的用戶(hù)在其網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不佳時(shí)，可以“漫游”至基礎(chǔ)電信企業(yè)B的網(wǎng)絡(luò)，利用企業(yè)B的網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)通信。“異網(wǎng)漫游”只是解決了網(wǎng)絡(luò)信號(hào)問(wèn)題，用戶(hù)仍舊是原基礎(chǔ)電信企業(yè)的用戶(hù)，不能使用其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的特有業(yè)務(wù)，享受相關(guān)資費(fèi)優(yōu)惠等。

 

“一機(jī)雙卡”解決了用戶(hù)需要使用兩個(gè)移動(dòng)電話號(hào)碼僅攜帶一個(gè)手機(jī)的問(wèn)題。如果用戶(hù)并無(wú)使用兩個(gè)移動(dòng)電話號(hào)碼的需求，僅是希望使用其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的業(yè)務(wù)或是享受相應(yīng)的資費(fèi)優(yōu)惠，“一機(jī)雙卡”實(shí)際上不僅造成了碼號(hào)資源的浪費(fèi)，也勢(shì)必會(huì)增加用戶(hù)的通信費(fèi)用。

 

因此，“異網(wǎng)漫游”“一機(jī)雙卡”并不能替代“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。《政府工作報(bào)告》發(fā)布后，廣大用戶(hù)對(duì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”熱切期盼，自媒體、公眾號(hào)等對(duì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”展開(kāi)熱烈討論，《人民日?qǐng)?bào)》、央視、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等主要媒體也先后對(duì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”進(jìn)行報(bào)道。扎實(shí)推進(jìn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，真正實(shí)現(xiàn)惠民利民，責(zé)任重大、使命光榮。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om