能源轉型每年資金需求超萬億,市場化的激勵措施必不可少
化石能源向綠色能源轉型是一項系統而復雜的工程,不是簡單地減少化石能源使用、增加可再生能源投資就能完成的。能源轉型還涉及
清潔能源技術開發、電氣化、智慧電網建設等多個領域,需要巨量的資金投入。
根據中國工程院院士王金南預測,預計到2050年,我國能源綠色轉型的產業投資將超150萬億元。其中,電氣化、智慧電網、光伏和風能發電、氫能、工業零碳技術、
CCUS等負碳技術等領域將吸引總投資的70%以上。
因此,能源轉型尤其在轉型早期需要較大的激勵措施來推動行業的發展。此前,為促進光伏等可再生能源的發展,2013年國務院發布了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》,從價格、財政補貼、稅收、項目管理和并網管理等多方面提出促進光伏產業發展的舉措。同時,中國政府制定了新能源發電上網電價政策,新能源發電企業可以享受國家和地方政府的上網電價補貼,通過補貼確保新能源發電企業的利潤和投資效益。
2017年,我國開始推出綠證交易機制,逐步通過市場化手段替代可再生能源發電補貼。2021年,我國啟動綠電交易
試點,通過“電證合一”的交易模式,通過電力市場交易的方式體現出可再生能源的環境價值,讓大量的市場用戶參與到支持可再生能源投資和消費當中。
2021年,我國啟動全國碳市場工作,首批納入發電行業2000多家發電企業,通過碳市場減排履約的手段倒逼發電企業綠色低碳轉型。根據電力行業邊際減排成本預測,一臺百萬千瓦的煤電機組,當碳市場預期碳價上升到100元/噸時,每年碳排放的機會成本約為4億元,這將有力倒逼電力行業企業加大
節能減排技術的投入,推動能源綠色低碳轉型。
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