《計劃》提出，要積極發揮財政金融引導作用。有序擴大中央財政支持北方地區清潔取暖范圍，對減污降碳協同項目予以傾斜。按照市場化方式，加大傳統產業及集群升級、工業污染治理、鐵路專用線建設、新能源鐵路裝備推廣等領域的信貸融資支持力度，引導社會資本投入。按要求對銀行業金融機構開展綠色金融評價，吸引長期機構投資者投資綠色金融產品。積極支持符合條件的企業、金融機構發行綠色債券，開展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露水平。

 

“能源發展正在從資源依賴轉向技術依賴，并由此帶來深刻變革。新能源技術的經濟性提高驅動新能源快速增長。”北京大學能源研究院副院長楊雷表示，過去10年，風電發電量占比從2012年的2.0%增長到8.8%，太陽能發電量占比從0.08%增長到4.9%。2023年更是得到了爆發式增長，預計風光裝機將超過兩億千瓦。

 

“這也給我們帶來了諸多新挑戰，比如，新能源跨季節的波動性、電動汽車充放電的負荷變化等。我們應該從系統角度提高能源系統的靈活性和韌性，深化能源革命，驅動新的商業模式，推動能源體系建設從傳統的能源供應向能源供應與需求融合發展轉變，這樣才能真正構建起新型能源體系。”楊雷說。

 

清華大學教授夏清表示，當前，中國新能源發展出現產能“過剩”的現象，比如，分布式光伏發展非常快，電網由于沒有足量的調節資源難以消納；但新能源配比諸多儲能未能得以利用。所以，這種“過剩”是一種表象，其本質是機制沒有到位。“現在社會上擔心新能源增長太快，以至于電網難以消納。其實只要市場機制到位，就可以激活分布式儲能遍地開花，促進就地就近消納新能源，極大減輕大電網消納新能源的壓力。”

 

夏清還認為，在平衡機制上應該有相應的改革來適應新能源的發展。“我們下一步要重點解決的問題就是如何用價格機制讓這些資源有效協同起來，從供給側改革走向需求側改革，從需求驅動新能源與新型儲能的發展。”