在阿聯酋迪拜舉行的第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）上，首次盤點《巴黎協定》實施情況，因而本次大會被視為是自2015年以來最重要的氣候會議。大會期間，主要國家達成了若干應對氣候變化的新共識，表現出更為積極的態度，這將對下一階段全球能源轉型路徑產生重要影響。

 

《巴黎協定》于2015年COP21會議上達成，旨在指導世界各國采取行動避免氣候變化風險。根據協議，各國承諾應將全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內，并為了把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。

 

為實現這一目標，各國同意在本世紀下半葉實現碳中和。然而，承諾并不意味著不折不扣的行動，從實際情況來看，目前全球氣候行動仍不足以實現《巴黎協定》的目標。本月早些時候發布的一份對各國國家自主貢獻的官方評估發現，2030年的全球排放量將導致本世紀末升溫2.1攝氏度至2.8攝氏度。這可能會給世界，尤其是發展中國家帶來災難性后果。近些年頻繁發生的極端天氣，已在不斷提醒我們潛在風險的臨近。為應對這一變化，主要國家提出了更為積極的能源轉型目標。

 

大幅提升可再生能源裝機，是此次氣候大會最引人注目的成果。12月2日，超過100個國家簽署《全球可再生能源及能效宣言》，提出到2030年全球可再生能源裝機容量達到2022年的3倍，即裝機超過110億千瓦；每年提高能效的速度加快1倍，即從2%到4%。這個新目標令人振奮，也成為大會上獲得最廣泛支持的舉措之一。這一承諾向各行各業釋放出“全球綠色轉型進一步提速”的信號，大規模增加風電、太陽能等可再生能源裝機，對全球達成碳中和目標至關重要。

 

我國是全球可再生能源領域的領導者，不僅裝機規模全球第一，且新能源新增裝機常年位居全球首位。以2022年為例，我國新增風電3763萬千瓦、光伏8741萬千瓦，分別占全球風電、光伏裝機的45.6%和48.5%。預計今年年底我國可再生能源發電裝機將突破14.5億千瓦，風電光伏發電裝機將突破10億千瓦，再創歷史新高。通過技術創新，大幅降低了新能源發電成本，讓全世界都能負擔得起清潔電力。

 

提升可再生能源裝機目標，既給全球新能源產業提供了全新投資機遇，為經濟復蘇注入新動能，也對供應鏈安全提出了重大考驗。當前，針對新能源設備的貿易保護措施有所抬頭，這一行為只會推高全球能源轉型成本，加劇供應鏈風險，需要各國以更加開放包容的心態共同維護供應鏈穩定，助推能源轉型。同時，為保障能源結構順利切換，配套的電網設施和調節電源建設也不能掉隊。

 

出人意料的是，大會歷史上首次發布發展核能的聯合宣言。超過20個國家發起《三倍核能宣言》，擬到2050年實現全球核能裝機容量較2020年增加2倍的目標。截至2022年底，在33個國家和地區共運行422臺核電機組，總裝機容量3.78億千瓦。據此推測，到2050年全球核電規模將突破11億千瓦。

 

進入21世紀以來，核能幫助全球減少了約300億噸溫室氣體排放，提供了世界四分之一的清潔電力。同時，核能有助于能源安全和電網穩定，可促進新能源規模化應用。在確保安全的前提下，核能的靈活和穩定部署，還有助于區域供熱、海水淡化、工業生產和氫氣制取等領域減排。毫無疑問，核能將在實現碳中和目標中扮演更加關鍵的角色。

 

作為全球為數不多擁有自主完整核工業產業鏈的國家，我國形成了具有國際競爭力的鈾資源開發、核燃料保障、核裝備制造、核工程建設、核廢物處理等體系能力。近日我國投運的全球首個第四代核電站，已經具備“固有安全性”，進一步證明人類能夠更加安全地利用核能。核電產業鏈長，投資帶動效應強，我國要抓住核能發展的歷史機遇，持續推動中國標準核電技術走向世界。

 

行動永遠比表態更重要。全球能源轉型已進入攻堅期，作為可再生能源利用第一大國，中國將在推動綠色低碳發展、應對氣候變化方面繼續發揮引領作用，與各國一起聚焦落實行動，強化支持手段，推動全球能源包容、公正、韌性轉型，共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。