2021年9月印發的《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《雙碳意見》）明確提出，研究制定碳中和專項法律，抓緊修訂節約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環經濟促進法等，增強相關法律法規的針對性和有效性。這有效回應了我國推進碳中和愿景的現實需求。構建長效法律機制，是實現碳中和愿景的重要路徑。在此背景下研究碳中和立法模式，不僅有助于完善立法框架、制度設計、有力推動碳中和專項法律研究工作，還有利于提高碳中和專項法律的社會認同度，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

 

在我國，依據立法位階的不同，立法模式可分為基本法律模式和一般法律模式。通常情況下，按照立法形式差異進行區分，基本法律模式又可以分為法典形式的基本法律模式與非法典形式的基本法律模式，而一般法律模式又可分為綜合法律模式與分散法律模式。研究碳中和立法模式問題，歸根到底，就是要探討基本法律模式、綜合法律模式與分散法律模式，哪一種更契合我國當前的需求。

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