第二章  指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

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緊緊圍繞國家和自治區(qū)戰(zhàn)略決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，大力促進(jìn)“五化協(xié)同”，堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，堅(jiān)持碳排放和大氣污染物排放協(xié)同控制，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，有效控制溫室氣體排放，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

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我區(qū)應(yīng)對氣候變化工作基本原則：

——堅(jiān)持減緩與適應(yīng)氣候變化同步推進(jìn)。積極控制溫室氣體排放，遏制排放過快增長的勢頭，力爭碳排放盡早達(dá)峰。加強(qiáng)氣候變化系統(tǒng)觀測、科學(xué)研究和影響評估，提高全區(qū)各領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

——堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同推動。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化科技支撐能力。注重制度創(chuàng)新和政策設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，為應(yīng)對氣候變化提供體制機(jī)制保障。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會參與緊密結(jié)合。更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，形成有效的激勵和約束機(jī)制，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，形成政府、企業(yè)、公眾等全社會共同應(yīng)對氣候變化的工作格局。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第二節(jié)  主要目標(biāo) 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

到2020年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較2015年下降17%，能源消費(fèi)總量力爭控制在2.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，森林覆蓋率提高到23%，活立木蓄積量達(dá)到16億立方米，草原綜合植被蓋度提高到46%。第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高，清潔能源得到進(jìn)一步發(fā)展。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)和農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應(yīng)氣候變化能力得到提升。

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第三章  控制溫室氣體排放 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

第一節(jié)  調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)牧業(yè)；調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉，加快轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)邁向中高端水平；以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高，推進(jìn)我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

抑制高能耗高排放行業(yè)過快增長。全力推進(jìn)煤炭、鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理整頓。嚴(yán)格執(zhí)行國家新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、政策，嚴(yán)格控制煤炭、電力、無下游延伸電石、甲醇等新增產(chǎn)能。對部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實(shí)施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，倒逼落后產(chǎn)能退出市場。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展。構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、節(jié)能低碳等水平。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

大力發(fā)展綠色節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，全力貫徹落實(shí)“中國制造2025”，深化“兩化融合”發(fā)展，重點(diǎn)培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物醫(yī)藥、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，形成在全國具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、文化、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%以上，服務(wù)業(yè)增加值占比提高到45%左右，其中文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到4%左右。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè)、效益農(nóng)牧業(yè)。

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