3月5日,十二屆全國人大四次會議開幕,李克強總理做政府工作報告。對于PPP問題,總理是這樣說:“發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板,產業亟需改造升級,有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規劃重大 項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通 等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革,繼續以市場化方式籌集專項建設基金,推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資,探索基礎設施等資產證券化,擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式,用好1800億元引導基金,依法嚴格履行合同,充分激發社會資本參與熱情。” 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
2015年兩會,總理作政府工作報告首提大力推PPP。其中原話為:要多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍,下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準網上并聯辦理。大幅放寬民間投資市場準入,鼓勵社會資本發起設立股權投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設立基金等辦法,引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎設施、公用事業等領域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
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大岳咨詢公司總經理金永祥向『PPP頭條』記者表示,從今年兩會報告表明PPP已正式成為投融資領域的正規軍。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
財政部PPP中心數據顯示,截至 2016年2月29日,全國各地共有7110個PPP項目納入PPP綜合信息平臺, 項目總投資約8.3萬億元,涵蓋了能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程等19個行業。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
金永祥分析認為:第一,財政部1800億PPP基金第一次正式寫入政府工作報告,將帶動放大社會資本投資規模,為PPP項目增信,降低PPP項目資金成本,增強社會資本信心。地方政府違約一直是推進PPP項目的主要障礙之一,有財政部PPP基金的參與將會有效控制地方政府違約行為,財政有手段制約地方政府,PPP引導基金的設立是一舉多得的。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
第二,總理提出嚴格依法履行合同說明業界多年呼吁的契約精神引起了政府的關注,為有關部門制定解決方案提供了依據和支撐。去年財政部領導曾提出地方政府在PPP項目中對社會資本方違約將扣減財政資金,財政部要加強上級政府對下級政府的履約監管。總理的提法將促進財政部設想的落實,抓住了PPP項目的關鍵點,關鍵問題解決了其它問題會迎刃而解。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
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