——摘自省委書記郭庚茂在全省重點工作推進落實座談會上的講話

本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

省委號召，動員全省各方力量，齊心協力、頑強拼搏，打贏穩增長、保態勢攻堅戰，實現河南經濟持續健康發展，為國家全局作出更大貢獻。

本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

一個地方要修路、架橋，最初的做法是公家出資，修好了供百姓使用。后來一條路、一座橋不夠用，需要再修再建。但公家的錢實在有限，有人就想了一個辦法，發動有錢的企業來參與修建，修好后通過收取過橋過路費向企業還錢。這種讓企業參與基礎設施和公共服務領域投資的做法，就是政府和社會資本合作模式（PPP）的雛形。

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

今年以來，全省各地陸續推出了一大批PPP項目，吸引了眾多社會資本的目光，并有一批項目成功簽約。尤為可喜的是，國慶前夕，在財政部放榜的全國第二批206個PPP示范項目名單中，我省以占比近五分之一的41席高居榜首，在PPP項目的規范實施方面走在了全國前列，體現出我省對推行PPP模式的高度重視和國家對我省的充分肯定。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

記者在采訪中發現，PPP模式的直接好處是緩解了財政的當期投資難題，滿足了基礎設施建設和公共服務的需求，成為新常態下穩增長促發展惠民生的新動力。這也是PPP模式近年來在我國迅速升溫的主要原因。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

但有一點必須清楚，企業是要賺錢的。雖然政府的前期投入并不大，但政府和百姓在未來需要付出一定的代價，譬如交過橋過路費。問題在于，這過路費怎么收？收得過少，趕不上還貸款利息，企業就可能運轉不良乃至倒閉，以后恐怕就沒有企業愿意參與了；收得過多，老百姓吃不消，不愿過此路走此橋，企業同樣無利可圖；收得過久，社會資本盈利過大，就會造成公共資源流失、百姓利益受損，政府同樣不能袖手旁觀。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

這正是PPP模式能否科學發展的關鍵——尋找政府、社會資本和公眾各方利益的平衡點，確保公共服務“優化而不退化”，社會資本“盈利而不暴利”，從而實現各方利益的“最大公約數”。

PPP項目往往長達一二十年乃至更久，如同政府與企業的一樁“婚姻”。我省PPP模式的推廣運用總體上處于起步階段，可以說方興未艾。那么，如何才能促成政府和企業的“好姻緣”？ 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

選準項目、找準時機是PPP項目成功合作的前提。不是所有的公共項目都適合和社會資本“聯姻”，該是財政承擔的責任必須由財政承擔，政府職能不能缺位。權威人士介紹，依據發達國家和地區的經驗，PPP模式應重點選擇市場化程度較高、投資規模較大、需求長期穩定、價格機制相對靈活的項目，優先選擇有穩定現金流的項目，如城市供水、燃氣、污水處理和垃圾處理、地下綜合管廊、高速公路、軌道交通、保障性安居工程、職業教育、醫療和養老服務等，從而充分調動各類投資主體尤其民間資本的積極性。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com