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水環(huán)境綜合治理帶來變局 PPP成為新一輪行業(yè)調(diào)整重構(gòu)的切入點(diǎn),挑戰(zhàn)與機(jī)會并存

文章來源:中國環(huán)境報(bào)陳湘靜2015-06-17 12:59

相關(guān)報(bào)道:流域治理PPP體量大要求高

考驗(yàn)環(huán)保企業(yè)

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資源、資本、技術(shù)實(shí)力 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

本報(bào)綜合報(bào)道 國家發(fā)改委日前上線PPP項(xiàng)目庫,共收納了1043個項(xiàng)目,總投資額度為1.97萬億元。其中,環(huán)保類PPP項(xiàng)目總計(jì)365個,數(shù)量上占比達(dá)到35%。然而,環(huán)保PPP項(xiàng)目的總投資額為1680億元,占項(xiàng)目庫總投資額僅8.5%。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

據(jù)統(tǒng)計(jì),上述365個環(huán)保項(xiàng)目多納入市政、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,園區(qū)綜合項(xiàng)目或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包涵了供水、治污、垃圾處理等子項(xiàng)。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

據(jù)了解,環(huán)保領(lǐng)域水務(wù)、垃圾處理等項(xiàng)目的單個項(xiàng)目投資額度相對較小,項(xiàng)目平均投資額度在3億元左右,還有大量千萬元規(guī)模的小項(xiàng)目。流域治理、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目投資體量要相對大得多,但推出的項(xiàng)目數(shù)量較少。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

業(yè)內(nèi)人士指出,水務(wù)項(xiàng)目屬于資本密集型項(xiàng)目,是我國PPP實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累較多的領(lǐng)域,政府和社會資本操作得都比較熟練,但也面臨諸多挑戰(zhàn),亟待模式創(chuàng)新。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

以環(huán)境綜合治理或生態(tài)公園項(xiàng)目為例,以前多采用BT模式,實(shí)質(zhì)就是給政府融資,政府再在三五年之內(nèi)還款,但現(xiàn)在地方政府財(cái)政壓力大,三五年較短的期限,還債壓力較大,需改造成更長期的PPP項(xiàng)目。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

專業(yè)人士指出,要根據(jù)不同項(xiàng)目選擇具體的PPP模式。環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目多為新增項(xiàng)目,預(yù)計(jì)主要采用BOT或BOO方式運(yùn)營;也有少量存量項(xiàng)目需要改造或移交,采用ROT或TOT方式;個別地方政府財(cái)力緊張的,還可通過融資租賃售后回租的方式,融資所得用于新建管網(wǎng)建設(shè)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

同時(shí),PPP模式也對環(huán)保企業(yè)技術(shù)、資金、管理及資源整合能力提出了更高要求,能夠真正整合資源、找到與項(xiàng)目周期匹配的長期資本、具有強(qiáng)技術(shù)實(shí)力(工程能力或運(yùn)營能力)的企業(yè)有望斬獲大單。

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