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《黃浦區節能低碳“十四五”規劃》 實施情況中期評估報告

文章來源:區發展改革委碳交易網2024-05-08 19:32

“十四五”時期,是我國全面建設社會主義現代化國家開好局起好步的關鍵時期,是上海全面深化“五個中心”建設、加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的重要時期。對黃浦而言,也是立足上海“中心輻射”功能定位要求,加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市核心引領區,為譜寫新時代人民城市建設黃浦新篇章奮進拼搏的關鍵五年。根據區“十四五”規劃實施中期評估工作相關要求,區碳達峰碳中和領導小組辦公室組織開展節能低碳“十四五”規劃實施中期評估工作,現將規劃實施中期評估情況匯報如下:
一、《節能規劃》主要指標及任務完成情況評估
(一)規劃目標進展
自《黃浦區節能低碳“十四五”規劃》印發以來,在區委、區政府領導下,在區碳達峰碳中和工作領導小組及區節能減排工作領導小組各成員單位共同努力下,將《規劃》中的各項目標任務細化成具體項目,明確職責分工,推動責任落實,強化跟蹤評估。區碳達峰碳中和工作領導小組成員單位分工協作、協同配合,確保各項工作任務按計劃順利推進。
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《節能規劃》提出指標包括單位 GDP 能耗下降率、能源消費總量年均增幅、工業能耗占總能耗比重、第三產業增加值占本區增加值比重、新建建筑達到綠色建筑兩星級及以上占比、建筑節能改造規模、接入全市管理平臺的充電樁數量、實施能源審計項目、實施合同能源管理項目、實施超低能耗建筑示范項目、單位GDP用水量下降率。“十四五”中期各指標進展總體符合預期,預計到規劃期末可完成“十四五”目標要求(詳見附件)。

(二)主要任務進展
1. 建設碳達峰引領示范區
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一是編制碳達峰碳中和頂層設計文件。“十四五”前期,區政府組織編制并印發了《黃浦區人民政府關于完整準確全面貫徹落實新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《黃浦區碳達峰實施方案》,聚焦重點領域、重點舉措、重點主體,組織實施“碳達峰九大行動”。
二是開展低碳引領示范區建設。推動“一大會址·新天地”列入本市首批近零碳排放實踐區創建名單。上海市斯格威大酒店創建成第四批金牌能效“領跑者”。世博城市最佳實踐區漢堡館建成上海首個近零能耗建筑。推動香港新世界、新天地時尚購物中心等二十余幢建筑的節能低碳化改造。正式發布全市首個區級碳普惠平臺。
三是強化科技創新應用示范。指導區內“基于雙DSP+ Watch -dog控制平臺的光伏逆變器”等節能減排項目、“新型光學粒子計數器”等環境保護項目參加2021年、2022年“創業在上海”國際創新創業大賽。調研走訪黃浦區的新能源技術企業,召開兩次低碳技術應用溝通會,推動前沿新技術、新材料示范應用。

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四是不斷完善配套制度和政策體系。嚴格執行能耗總量和強度“雙控”制度,對69家3000噸標準煤以上的重點用能(監控)單位及重點樓宇下達年度能耗總量和強度“雙控”目標,逐步推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。修訂《黃浦區節能減排專項資金管理辦法》,扶持支持由9大類提升至14類。
五是逐步建立并不斷完善區域碳排放統計核算體系。明確核算主體和核算邊界,搭建區域碳排放量核算模型。創新建設區域碳排放智慧監管平臺,統籌全區重點用能單位和建筑樓宇用能、可再生能源、充電樁等使用情況,形成全區碳排放地圖。
2. 持續優化產業結構和能源結構
產業結構持續優化。2021年、2022年金融服務業、商貿服務業、專業服務業等高端服務業完成總稅收同比增長26.6%、5.2%。培育扶持環保低碳產業,通過高新技術企業認定的環境保護科技型企業將連續三年享受所得稅減按15%征收的優惠政策。

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大力實施可再生能源替代。制定黃浦區可再生能源發展行動計劃,加強對可再生能源建設的總體指導和統籌協調,深挖分布式光伏潛力,開展建筑樓宇可再生能源開發潛力調查。完善可再生能源建設應用的相關政策,鼓勵更多市場主體參與光伏項目建設和管理,形成可再生能源開發聯動推進機制。持續推動各部門、區屬集團、學校、商業樓宇以及各街道等開展光伏建設。推進國家級整街道光伏試點,進一步對打浦橋街道、半淞園路街道光伏資源進行現場勘察并提出具體方案。召開國家光伏政策宣講會,對全區光伏項目的實施全過程管理。
3. 建筑高質量發展取得實效
堅持新建建筑高標準管理。從項目立項、規劃方案源頭抓起,嚴控方案審核、施工圖審查、過程施工、綠建專項驗收等環節的監督管理。嚴格落實70%以上的新建公共建筑達到綠色建筑二星級及以上標準建設要求,持續推進綠色建筑標識認證工作,10個項目獲評綠色建筑二星級、三星級設計標識,1個項目獲評綠色建筑三星級運行標識。在五坊園四期、露香園二期和亞龍地塊等6個項目中開展超低能耗建筑示范。嚴格執行市、區兩級關于裝配式建筑的文件要求,老西門新苑B區項目獲得裝配式示范項目(入圍)稱號。自2023年起,所有裝飾裝修項目均要落實多項節能改造措施。建筑信息模型(BIM)技術在復興地塊辦公用房等一批新建建筑中得到有效應用。
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積極推動既有建筑節能改造。推動外灘中心、新世界城等50余個項目開展節能改造,累計完成既有建筑節能改造面積93.4萬平方米,提前完成規劃目標。實施國家住建部“科技賦能-黃浦區公共建筑能效提升示范項目(示范區)”一期、二期工程。總結區百幢樓宇能效提升三年行動成果和經驗,進一步加強前沿信息技術、先進節能技術的融合與集成應用,著力打造公共建筑能效提升“國內標桿”。落實《綠色高效制冷行動方案》工作要求,在公共建筑中推廣應用綠色高效制冷設備產品,中區廣場、蘭生大廈應用高效磁懸浮冷水機組,瑞金洲際酒店采用了二氧化碳熱泵機組,新世界城通過合同能源管理模式試點打造5.0高效機房。截至2023年5月,全區大型公共建筑制冷能效提升4%。
4. 不斷提升重點用能單位和項目節能管理
強化重點用能單位節能管理。完善黃浦區重點用能(監控)單位管理平臺,開展能源審計8家(商業類、服務業類、綜合類)、碳審計3家、能源管理體系建設1家,提升3000噸標準煤以上重點用能(監控)單位的能源臺賬管理水平。督導旅游飯店建立專職能源管理崗位,細化能源管理體系,加強節能監管,重視目標考核,結合星級復核工作抓好節能減排。建立重點用能單位能源利用狀況的跟蹤監測和預警機制。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
深化固定資產投資項目全過程監管。嚴格落實固定資產投資項目節能審查和節能驗收制度,開展固定資產投資項目事中事后監管,推進4個固定資產投資項目的節能審查工作。
5. 積極開展綠色低碳出行行動
大力發展公共交通和慢行交通。配合推動軌道交通14號線建成通車。啟動東臺路人行地道項目建設,優化慢行交通系統。完成重慶南路、西藏南路等部分路段架空線入地智慧路燈改造。
推動交通工具和設施電動化發展。新建停車場100%落實充電設施要求,“十四五”前兩年新建公共充電樁1374個,超額完成市下達的公共充電樁建設目標(350個/年)。截至2022年10月底,黃浦區公共停車場(庫)共建設完成充電樁3000余個。龍華東路公共(出租車)充電樁示范站建設成為本市首批公共充電樁示范站,也是中心城區第一個公共充電示范站。積極配合道路充電樁試點工作,選取自忠路兩段、中山南路等4條道路停車場泊位安裝車輛充電設施。其中,麗園路充電示范點已建成并投入使用,成為上海市首個道路直流充電點。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
不斷推進充電樁示范小區建設。推進打浦橋街道帝庭小區、小東門綠地名人坊小區建設成為上海市第二、第三批市級充電樁示范小區,所有充電樁都已接入上海充電設施公共數據采集與監測市級平臺,解決黃浦區老舊小區電動車充電難題。
6. 深化公共機構節能低碳工作
推動公共機構節能低碳工作。目前公共機構網上直報系統已覆蓋區內所有公共機構,每季度開展能耗申報情況匯總,每年根據市機管局要求開展能耗數據會審,保證數據準確性和及時性。“十四五”前期,對38家單位開展公共機構能源審計工作,涉及機關辦公建筑、教育建筑、體育場館建筑、醫療衛生建筑、辦公建筑等多種建筑類型。依托能耗監測平臺,建立區公共機構能耗智能監測平臺,對區內公共機構、國家機關、教育、文化、衛生、體育系統以及其他事業體組織進行能耗公示,對不合理用能和未能及時完成能耗網上直報的單位及時提醒告知。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
樹立一批示范單位。“十四五”期間區內“綠色學校”(中小學)的創建率達到100%。“十四五”市級節約型機關單位創建、節約型公共機構示范單位創建、節水型機關創建等工作穩步推進。截止至2023年5月,累計完成節約型機關單位73家、節約型公共機構7家、節水型機關單位35家。
7. 深化商業流通領域減塑和低碳發展
嚴格落實減塑工作要求。印發《黃浦區關于進一步加強塑料污染治理方案任務分解表(2020—2023)的通知》,明確部門、街道、區屬集團塑料污染治理工作責任。通過企業自查、志愿者巡查、跨部門聯合檢查等聯合機制,推進塑料污染治理工作。2021年起,區內35家大型商場均不再提供一次性塑料購物袋。對商場、超市、藥店、書店、餐飲和集貿市場開展現場調研評估。根據“六小件”限制使用條例,將限制使用的住宿業一次性日用品規范融入日常檢查中。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
推動商業領域綠色發展。持續推動綠色商場創建,已完成新世界城綠色商場創建工作。采用“雙隨機、一公開”方式開展商品包裝計量專項抽查。抽查商品包裝物20批次,抽查樣品種類擬涵蓋化妝品、飲料酒、保健食品、糕點、其他食品。
8. 推動生活領域節能低碳發展
大力推動低碳社區建設。印發《黃浦區綠色社區創建行動實施方案》,完成117個綠色社區創建。打浦橋街道匯龍新城社區成功獲得全球第二、亞洲首個LEED v4.1 Communities: Existing(既有綠色社區)金級認證。黃浦新苑、蒙西及匯龍社區成為第二批市級低碳示范社區,外灘街道山北居民區及寧波小區、半淞園路街道瞿溪新村及南溪小區已被確認為2023年市級低碳社區創建單位。

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9. 打造節能低碳智慧管理平臺
加強分項計量安裝和維保工作。出臺《黃浦區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統管理辦法》,加強對分項計量裝置安裝的全過程指導和監督。全區已安裝分項計量樓宇超過270幢,能耗全計量樓宇數量達到35幢。“十四五”期間推進210余幢樓宇分項計量維保工作,分項計量數據正常率達到91%。
完成國家級商業建筑需求側管理示范項目建設。完成130幢樓宇近1000幢次虛擬發電調度,實現電力削峰超過11萬千瓦。深化先進技術引領示范,實施物聯網技術、區塊鏈技術、人工智能RPA流程自動化在需求響應平臺上的應用。率先實現電網安全分區分域接入,建成上海首個可安全調度的虛擬電廠。編制并發布黃浦虛擬電廠建設導則。完成首次國家電網上海調度中心虛擬電廠接入試點,建設需求側商業儲能資源浦西片區試點,作為《聯合國開發計劃署/全球環境基金--中國公共建筑能效提升智能用電類市場機制類項目》通過國際專家驗收。

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打造碳排放智慧監管服務平臺。加快形成一庫兩圖三場景的雙碳數字底座。整合本區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺、重點用能單位碳排放臺賬管理系統、重點用能單位能源計量管理系統等;形成碳排放地圖,打造區域雙碳管理數字孿生模式。
10. 營造全社會節能低碳氛圍
創新綠色技術使用。通過對建筑的能源流向分析、系統效率測算以及設備運營方式的全面評估,識別出各樓宇的既有節能技術和節能潛力點,基于能源優化特點進行分析和潛力評估,整理編制《節能技術應用示范匯總報告》,共收集提煉各項技術30余項。
搭建平臺,多方共同參與。搭建綠色低碳共享平臺,集聚行業專家、市場資源和樓宇資深運營管理人員,定期舉辦關于樓宇能源管理與節能低碳運營的培訓講座、主題沙龍、現場觀摩等活動,共同推進區內樓宇能效水平提升。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
跟蹤指導,打造標桿案例。通過公共建筑能效提升和商業建筑需求側管理兩個國家級示范項目,研究應用前沿技術、提高既有建筑能效水平、打造智慧管理平臺。對黃浦區建筑節能優秀案例進行總結,編撰《黃浦區建筑節能優秀案例選編》,分享區內建筑節能工作的成功實踐經驗和最新技術成果。
強化節能低碳宣傳引導。組織開展節能宣傳周、全國低碳日、全國生態日等系列宣傳活動。以“世界地球日”為契機,開展“減塑為地球減負”公益快閃活動。以世界水日、國際生物多樣性日等主題日為契機,開展多場次線下及線上宣傳工作。依托低碳社區創建工作,開展清塑行動專題科普、低碳知識進社區和限塑講堂等活動。組織相關單位參加“市公共機構節能管理辦法”宣傳培訓等活動。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
(三)保障措施進展
1. 夯實組織領導
成立黃浦區碳達峰碳中和工作領導小組,由區委副書記、區長擔任黃浦區碳達峰碳中和工作領導小組組長,區委常委、常務副區長擔任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在區發展改革委,辦公室主任由區發展改革委主任兼任。
2. 落實目標責任
制定并下發黃浦區年度節能減排降碳工作計劃及目標任務分解表,將節能目標分解到行業主管部門和街道。召開黃浦區節能減排部門推進會,編制黃浦區高質量發展綜合績效評價指標(其中涵蓋節能降碳工作),指標完成情況向區委、區政府報告并在考核中運用。
3. 強化能力建設
嚴格執行能源統計指標體系和監測體系實施方案,建立完善規模以上重點用能單位能耗指標完成情況報送制度和溝通例會制度。建設黃浦區重點用能(監控)單位管理平臺,提升3000噸標準煤以上重點用能(監控)單位的能源臺賬管理水平。

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4. 完善資金支持
出臺并修訂《黃浦區節能減排專項資金管理辦法》《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》等政策文件,提高節能示范項目扶持標準,擴大扶持范圍。
5. 加強監督執法
貫徹落實國家和本市節能低碳相關法律法規、標準和政策,督促用能單位認真落實產品節能標識、產品能耗限額標準、公共建筑室內溫度控制等相關規章制度。將企業用能違法信息納入企業誠信系統,督促企業依法節能。
6. 推動交流合作
積極推進與國內、長三角區域和本市同類中心城區在資源節約、循環經濟發展等方面的交流合作,積極參加上海國際碳博會。組織邀請國內外知名專家學者、龍頭企業代表和社會組織參與黃浦重點區域的綠色規劃、建設與運營,組織開展黃浦綠色經濟發展中歐論壇本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
二、發展趨勢分析
(一)國家層面
國家提出了碳達峰碳中和戰略目標。自2020年9月第七十五屆聯合國大會以來,習近平總書記先后十余次在國際國內重大場合和會議上,就“中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和”發表講話,并在中央經濟工作、中央財經委會議中對我國碳達峰碳中和工作進行部署。國家建立了碳達峰碳中和“1+N”政策體系,先后發布《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等頂層設計文件,要求落實節約優先方針,完善能源消費強度和總量雙控制度,嚴格控制能耗強度,合理控制能源消費總量,推動能源消費革命,建設能源節約型社會。抓住資源利用這個源頭,大力發展循環經濟,全面提高資源利用效率,充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
黨的二十大報告提出“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”的總體要求。報告明確提出“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”,要求加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化;實施全面節約戰略,推進各類資源節約集約利用,加快構建廢棄物循環利用體系;完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系;發展綠色低碳產業;健全資源環境要素市場化配置體系;加快節能降碳先進技術研發和推廣應用;倡導綠色消費。
國家對固定資產投資項目節能審查工作提出了更新的要求。2023年4月,國家發展改革委修訂出臺《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令2023年第2號),要求在節能報告編制和審查中增加項目單位產品化石能源消耗、單位增加值(產值)化石能源消耗、化石能源和原料用能消費量、可再生能源消費量和供給保障情況等內容,對節能審查工作管理職責、管理任務、管理要求等作出了更加詳細、具體的規定,進一步明確節能驗收程序和內容。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
(二)上海層面
全面貫徹落實碳達峰碳中和戰略目標。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策,扎實推進本市碳達峰工作,本市搭建了碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系,先后發布《中共上海市委上海市人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《上海市碳達峰實施方案》等政策體系文件,提出了堅持節約優先,以能源消費強度和總量雙控制度作為統領和核心抓手,以精細化管理和技術創新應用為支撐,全面提升全社會能源利用效率和效益。
大力推動建筑領域碳達峰。根據《上海市城鄉建設領域碳達峰實施方案》《上海市綠色建筑管理辦法》《關于規模化推進本市既有公共建筑建筑節能改造的實施意見》等文件的要求,以城鄉建設方式全面綠色低碳轉型為引領,大力發展節能低碳建筑,加快提升建筑運行能效水平,著力優化建筑用能結構,不斷滿足群眾對美好人居環境的需要,推進城鄉建設領域碳達峰,為全市碳達峰提供有力支撐。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
加快推進可再生能源發展。根據《關于推進本市新建建筑可再生能源應用的實施意見》,在立項審批、土地出讓、施工圖審查、節能審查、竣工驗收等環節,按照“應建盡建”要求落實,其中國家機關辦公建筑和教育建筑屋頂安裝太陽能光伏的面積比例不低于50%,其他類型的建筑屋頂安裝太陽能光伏的面積比例不低于30%。
(三)黃浦區層面
確保黃浦區如期實現碳達峰、碳中和。黃浦區政府發布《中共黃浦區委 黃浦區人民政府關于完整準確全面貫徹落實新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》,要求把碳達峰、碳中和工作納入全區生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局,緊緊圍繞建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市核心引領區的目標,深入貫徹“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以節約資源和提升能效為主線,以建筑綠色低碳發展為重點,以低碳技術進步應用和模式創新為支撐,以治理體系優化和基礎能力提升為保障,推動形成資源節約和環境友好的產業結構、生活方式和空間布局,加快構建政府引導、企業主體、社會參與的多元共治格局,在全市率先走出一條生態優先、綠色低碳的高質量發展道路,積極打造國際大都市中心城區綠色低碳發展核心引領區和碳達峰碳中和示范區。

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組織實施“碳達峰九大行動”,扎實推進全區碳達峰工作。黃浦區政府發布《黃浦區碳達峰實施方案》,提出積極推動建筑領域全生命周期綠色低碳轉型,新建建筑源頭把控和既有建筑節能挖潛并舉、“硬改造”和“軟調適”并進,結構節能、技術節能、管理節能聯動,推動建筑領域能效水平提升、碳排放不斷降低。堅持節約優先,深挖節能降碳潛力,積極探索精準化、數字化、智慧化節能管理新路徑,進一步提升全區能源利用效率和效益。以能源消費強度和總量雙控制度作為碳達峰核心抓手,深入推進節能降碳精細化管理。積極發展符合中心城區特點的可再生能源,實現可再生能源與生態環境和諧共生,相互促進。
推進全區建設領域碳達峰。黃浦區建管委發布《黃浦區建設領域碳達峰實施方案》,對建筑領域碳達峰的時間、路徑進行分析預測,明確階段性節點目標以及相關工作舉措,提出以建設方式全面綠色低碳轉型為引領,大力發展節能低碳建筑,加快提升建筑運行能效水平,著力優化建筑用能結構,在大規模城市更新中同步實現建筑綠色低碳轉型發展。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
三、思路舉措
(一)發展思路
抓重點。持續推進建筑領域高質量發展。結合黃浦區節能降碳工作的特點,重點推進建筑節能改造,綠色建材、綠色產品和可再生能源的應用,注重建筑能效提升和高效運營,提升既有民用建筑綠色化水平。
夯基礎。進一步完善重點用能企業、建筑樓宇的能耗監測系統,逐步擴大數據采集范圍、類型和質量。加強對相關主管部門和用能單位能源統計、能源管理人員的知識技能培訓。
謀創新。積極推進與國內、長三角區域和本市同類城區在資源節約、循環經濟發展、綠色低碳經濟等方面的交流合作。探索搭建綠色技術推廣服務平臺,主動對接本市綠色技術創新體系工作部署。
促宣傳。繼續做好關鍵節點節能降耗宣傳工作。加強扶持政策宣傳、培訓和指導。針對重點用能單位、樓宇及社區居民做好節能產品和技術的科普宣傳。
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(二)下一步舉措
1、推動綠色低碳經濟發展
加快構建新發展格局戰略機遇,深入實施綠色低碳轉型戰略,全方位推進綠色低碳基礎設施建設,全鏈條壯大綠色低碳核心產業,全場景推進綠色低碳融合應用,全領域提升綠色低碳治理能力,突出抓好優勢企業培育,著力完善低碳經濟發展生態,推動綠色低碳產業、綠色低碳科技、綠色低碳治理、綠色供應鏈互促共進。
2、深化建筑領域節能降碳工作
一是推進建筑領域碳達峰行動。以市、區兩級建設領域碳達峰目標為引領,全面升級綠色發展工作標準。貫徹落實《黃浦區建設領域碳達峰方案》,嚴格落實綠色發展工作職責,確保完成超低能耗建筑、可再生能源應用、既有建筑改造等市級下達的目標任務。加大政策的宣傳和執行力度,提高參建單位對于建筑節能和綠色建筑有關政策與技術的認知度、參與度。
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二是推進既有城區綠色更新。“十四五”期間,黃浦區從大規模的舊區改造向大規模的開發建設過渡,兼顧好綠色低碳、風貌保護、空間集約利用的各項要求,探索既有城區的高質量、可持續的發展模式。大力推進裝修項目落實節能改造要求。
3、加強重點用能單位管理
一是完善能耗雙控制度與管理。對年耗能3000噸標準煤以上重點用能(監控)單位下達年度節能目標,實行能耗總量和強度“雙控”,開展季度督查及年度考核。對措施不到位的企業進行問責并督促整改,對優秀企業及時兌現補貼和表彰政策。持續發布重點用能單位白皮書,指導重點用能單位節能管理工作。落實能效“領跑者”制度,開展對標管理,對重點樓宇實施能效水平對標。
二是加強能耗監測管理基礎建設。持續開展重點用能單位能源計量審查、關口表具核查,推進重點用能單位“三個一批”建設(認證一批能源管理體系,開展一批能源臺賬核查,建設一批智慧能源系統)。落實能源統計專職工作人員,負責統計區域內能源消費(碳排放)情況。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
4、落實光伏示范建設和管理
嚴格落實最新建筑光伏安裝要求,按照“應建盡建”落實光伏建設要求,其中國家機關辦公建筑和教育建筑屋頂安裝太陽能光伏的面積比例不低于50%,其他類型的建筑屋頂安裝太陽能光伏的面積比例不低于30%。加大對納入本區分布式光伏發電規模管理的光伏發電示范項目扶持資金力度。
5、開展綠色低碳宣傳活動
一是積極參與上海國際碳中和博覽會。借助上海國際碳博會平臺,進一步宣傳虛擬電廠及碳普惠平臺,持續放大溢出帶動效應,加快推動綠色低碳新賽道產業發展壯大。
二是持續開展系列宣傳活動。結合節能宣傳周、全國生態日、低碳日等活動,充分發揮微信、微博等新興媒體平臺優勢,強化節能低碳宣傳引導。



附 件 
黃浦區“十四五”節能目標完成情況表
類別 序號 指標名稱 單 位 2025年

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目標值
屬性 2020年
基期
2021年
進展
2022年
進展
2023年6月30日
進展
預期完成情況
總體目標 1 單位 GDP 能耗下降率 % 13.5
(以市下達為準)
約束性 / 4.7% -9.8% / 預期可完成
2 能源消費總量年均增幅 % 2 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
(以市下達為準)
預期性 / 11.4% -9.0% / 預期可完成
3 工業能耗占總能耗比重 % 逐年下降 預期性 / 1.12% 1.05% / 預期可完成
4 第三產業增加值占本區增加值比重 % 逐年增長 預期性 / 98.4% 98.6% / 預期可完成
建筑節能 5 新建建筑達到綠色建筑兩星級及以上占比 % 70 約束性 70% 70% 70% 70% 預期可完成
6 建筑節能改造規模 萬平方米 80 預期性 0 35.09 93.4 98.78 預期可完成
低碳交通 7 接入全市管理平臺的充電樁數量 以市下達為準 預期性 / 936 438 / 預期可完成
示范引領 8 實施能源審計項目 75 預期性 / 22 28 15 預期可完成
9 實施合同能源管理項目 15 預期性 / 1 3 7 預期可完成
1 0 實施超低能耗建筑示范項目 5 預期性 0 3 5 5 預期可完成
節水 1 1 單位GDP用水量下降率 % 以市下達為準 預期性 / 2.47 2.21 / 預期可完成
 

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