建筑領域是我國能源消耗和碳排放的主要領域之一。加快推動建筑領域節能降碳，對實現碳達峰碳中和、推動高質量發展意義重大。近年來，我國新建建筑能源利用效率持續提升，既有建筑節能降碳改造深入實施，建筑用能結構持續優化，建筑領域節能降碳工作取得積極進展。由于我國建筑規模總量大，建筑領域能耗和碳排放總量依然較高，隨著城鎮化快速推進和人民生活水平逐步提高，未來還將持續增長，建筑領域節能降碳存在巨大潛力。加快建筑領域節能降碳，是推動完成“十四五”能耗強度下降約束性指標、助力大規模設備更新的重要支撐。為此，國家發展改革委、住房城鄉建設部在深入開展調查研究、廣泛聽取各方意見建議的基礎上起草并報請國務院辦公廳轉發了《工作方案》，提出了推動建筑領域節能降碳的總體要求、工作目標和重點任務，推動更高水平、更高質量做好建筑領域節能降碳工作，著力提升建筑領域綠色低碳發展質量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。