為持續(xù)提高建筑領(lǐng)域能源利用效率、降低碳排放水平，《工作方案》部署了12個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是提升城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能降碳水平。優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設(shè)計(jì)，大力推廣超低能耗建筑，提升新建建筑中星級(jí)綠色建筑比例。強(qiáng)化年運(yùn)行能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或電耗500萬千萬時(shí)）及以上建筑項(xiàng)目節(jié)能審查，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

二是推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑改造升級(jí)。組織實(shí)施能效診斷，以城市為單位制定既有建筑年度改造計(jì)劃。居住建筑節(jié)能改造部分的能效應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，未采取節(jié)能措施的公共建筑改造后實(shí)現(xiàn)整體能效提升20%以上。

三是強(qiáng)化建筑運(yùn)行節(jié)能降碳管理。加大高效節(jié)能家電等設(shè)備推廣力度。建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加快建立并嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制機(jī)制，依法開展建筑冬夏室內(nèi)溫度控制等情況檢查。推廣應(yīng)用高效柔性智能調(diào)控技術(shù)，推動(dòng)建筑群整體參與電力需求響應(yīng)和調(diào)峰。

四是推動(dòng)建筑用能低碳轉(zhuǎn)型。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃可再生能源建筑應(yīng)用，試點(diǎn)推動(dòng)新建建筑光伏一體化建設(shè)，加強(qiáng)既有建筑加裝光伏系統(tǒng)管理。因地制宜推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，支持地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽能供熱應(yīng)用，開展火電、工業(yè)、核電等余熱利用。探索可再生能源建筑應(yīng)用常態(tài)化監(jiān)管和后評(píng)估。提高建筑電氣化水平。

五是推進(jìn)供熱計(jì)量和按供熱量收費(fèi)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定供熱分戶計(jì)量改造方案，逐步推動(dòng)具備條件的居住建筑和公共建筑按用熱量計(jì)量收費(fèi)，戶內(nèi)不具備供熱計(jì)量改造價(jià)值和條件的既有居住建筑可實(shí)行按樓棟計(jì)量。北方采暖地區(qū)新竣工建筑應(yīng)達(dá)到供熱計(jì)量要求。加快實(shí)行兩部制熱價(jià)。加強(qiáng)對(duì)熱量表、燃?xì)獗怼㈦娔鼙淼扔?jì)量器具的監(jiān)督檢查。

六是提升農(nóng)房綠色低碳水平。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、因地制宜、一戶一策原則，推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。有序開展既有農(nóng)房節(jié)能改造。推動(dòng)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。

七是推進(jìn)綠色低碳建造。加快發(fā)展裝配式建筑，積極推廣裝配化裝修，嚴(yán)格建筑施工安全管理。發(fā)揮政府采購引領(lǐng)作用，支持綠色建材推廣應(yīng)用，持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)等活動(dòng)。推廣節(jié)能型施工設(shè)備。推進(jìn)建筑垃圾分類處理和資源化利用。

八是嚴(yán)格建筑拆除管理。推進(jìn)城市有機(jī)更新，堅(jiān)持“留改拆”并舉，加強(qiáng)老舊建筑修繕改造和保留利用。對(duì)各地區(qū)建筑拆除情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。堅(jiān)決杜絕大拆大建造成能源資源浪費(fèi)。

九是加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣。支持超低能耗、近零能耗等建筑新一代技術(shù)研發(fā)，持續(xù)推進(jìn)高防火性能外墻保溫系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究，支持薄膜電池技術(shù)裝備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。加快建筑節(jié)能降碳成熟技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，形成具有競(jìng)爭力的建筑節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)鏈，培育建筑節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

十是完善建筑領(lǐng)域能耗碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。完善建筑領(lǐng)域能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，建立完善建筑碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。

十一是強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支撐。推動(dòng)加快修訂節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例等法律法規(guī)。有序制定修訂一批建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。開展建筑能效測(cè)評(píng)，加強(qiáng)建筑能效測(cè)評(píng)能力建設(shè)。

十二是加大政策資金支持力度。完善實(shí)施有利于建筑節(jié)能降碳的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等政策。加大中央資金對(duì)建筑節(jié)能降碳改造的支持力度，落實(shí)支持建筑節(jié)能、鼓勵(lì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善綠色金融等產(chǎn)品和服務(wù)，支持建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。