4月12日召開的國務院常務會議審議通過《2024—2025年節能降碳行動方案》和《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》。

 

專家表示，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，是積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要舉措，將帶來一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，重點領域節能降碳將迎來巨大市場空間。

 

能耗雙控側重于提升能效，強調能源消費總量控制；碳排放雙控側重于降低碳排放，強調能源結構綠色轉型；兩者既有聯系又有區別。

 

國網江蘇省電力有限公司智庫團隊專家表示，在能耗雙控下，能耗指標是約束經濟發展的“硬杠杠”；碳排放雙控下，可再生能源將為經濟發展騰出新的用能空間。碳排放雙控更加鮮明地突出了鼓勵可再生能源消費的政策導向，地方發展新能源的積極性將更強，企業對于綠電的需求會更大。

 

會議強調要聚焦重點領域推進節能降碳，將其與擴大有效投資、老舊小區改造、設備更新和消費品以舊換新等結合起來，倡導簡約適度、綠色低碳的消費方式，更好發揮節能降碳的經濟效益、社會效益和生態效益。要立足國情實際，堅持先立后破，穩妥把握工作力度和節奏，保障好高質量發展的能源需求。

 

中國宏觀經濟研究院能源研究所副所長孫穎表示，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，既利當前又惠長遠，不僅對進一步強化全社會節能降碳、促進有效投資和綠色消費等具有重要作用，對鍛造產業競爭新優勢、促進工業化城鎮化提質升級、培育壯大新質生產力也有重要意義，有利于實現經濟高質量發展和環境高水平保護。

 

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，推進大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資、消費、節能降碳，既利當前、更利長遠。

 

據有關機構測算，目前全社會設備存量資產凈值約39.3萬億元，其中工業設備存量資產大概為28萬億元。我國工業機器人保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備裝機量連續多年居全球第一，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。大規模設備更新和消費品以舊換新市場空間巨大。

 

國家發展改革委日前發布的《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》明確節能降碳項目將獲得中央預算內投資補助。這一專項計劃旨在推動重點行業和關鍵領域的節能降碳工作，以及循環經濟的助力降碳行動。其中，重點行業和重點領域節能降碳項目中央預算內投資補助高達1億元。