除利用清潔能源替代等手段外，鄭穎建議，下一步，還應鼓勵將鋼鐵行業納入碳排放交易市場，利用市場化手段加強鋼鐵行業碳排放約束力。

 

“全國碳市場的總量調控機制，可以助力降低鋼鐵行業排放總量，提升鋼鐵企業在碳排放數據管理、監測以及碳資產管理等方面的能力。”鄭穎表示，碳市場將成為鋼鐵行業去產能的推手，通過發揮市場導向作用，可激勵可再生能源利用和低碳技術創新，促進形成碳資產管理業務。“鋼鐵行業被納入全國碳市場后，控排企業將獲得配額碳資產，若配額在履約后仍有富余，企業可通過合理的碳資產保值增值操作，實現碳資產管理盈利。”

 

在鄭穎看來，鋼鐵行業有望成為第二批納入全國碳市場的行業。此前，生態環境部應對氣候變化司已向中國鋼鐵協會發出《關于委托中國鋼鐵工業協會開展鋼鐵行業碳排放權交易相關工作的函》，鋼鐵行業或將很快被納入全國碳市場的重點行業。納入全國碳市場后，鋼鐵行業還需建立全流程全方位的碳排放監測監控體系，摸清鋼鐵行業碳排放家底，進一步加強鋼鐵行業全生命周期碳管理能力建設，構建全過程碳排放數據管理體系。

 

除此之外，將鋼鐵行業納入全國碳市場，也有助于推動該行業碳排放末端處理技術的進步。“通過碳市場約束，可鼓勵技術基礎較好的鋼鐵企業提升碳捕獲利用與封存（CCUS）等低碳技術的研發投入，開發低碳創新技術，從而加快形成具有自主知識產權、在全球鋼鐵行業領先的關鍵核心技術。”鄭穎說。