通過節能管理現狀的觀察和梳理，節能管理的堵點大致有以下幾個面。

　　(一)節能管理信息化之堵。企業的排放總量管控與能源消費總量管控初看起來都是量的管控，沒有太大差別，但兩者對企業發展約束的嚴重程度是不一樣的。從企業發展上看，由于能源總量管控會直接限制企業生產規模和發展權益，依靠節能累積的能源量又不足于支撐企業發展時，企業只能依靠現有的“糧票”維持生計。如果你還要在企業建設能耗在線監測系統，就會把企業能源消耗的“老底”給你。就是有罰款和信用懲戒強推措施，企業能耗在線監測系統建設也就維持在你要什么數據勉強給你什么數據的水平，什么系統功能拓展、功能實現等就會被“沒用”或“信息不安全”等理由搪塞過去。需要說明的是企業基于發展方面的考慮不愿意配合搞能耗在線監測系統建設，不等于不愿意推進其信息化智能化建設。

　　(二)節能管理專業化之堵。隨著社會分工的進一步細化，我國的節能經過幾十年發展，實際上已經從“節能是一種措施”演進為“節能更是一種專業”。由于我國的節能是一個沒有節能教育體系支撐、沒有專業技術職稱設置、沒有職業技能目錄的“三無”事業，節能管理崗位人員缺乏節能專業化知識和能力的現象具有普遍性，加之企業人員的崗位流動等因素，在部分節能管理崗位人員不知道什么是能源當量值、什么是能源等價值的情況下所編制企業能源利用狀況報告的質量就可想而知了。

　　(三)節能服務市場化之堵。我國的節能服務市場是一個政策性市場。節能服務市場化之堵主要有以下幾個方面。

　　1、企業對節能技改項目實施的主動性下降。其原因主要是近幾年環保方面的技術改造壓力倍增，無暇顧及節能技改項目。區域空間布局優化涉及企業搬遷。在經濟下行壓力增加的情況下部分企業生存都困難，不可能對節能項目實施技改。重點地區部分企業由于限產設備關停浪費了很多能源，節能技改節約的那點能源也不足于抵消關停期間的能源損失;同時由于經常關停，節能技改項目投資回收期也相應拉長;有的企業有“跑”的念頭就不會考慮節能技改了。

　　2、節能技術服務市場不規范。由于我國招標評價方法沒有采用國際上通用的“總費用擁有法”，而是采用“采購成本法”評價，通常是低價中標，部分節能好技術、好產品因節能要增加成本被擋在了市場門外;有些以節能環保名義包裝又有所謂“來頭”的節能技術和節能產品實施或使用后效果不佳，成為了群眾議論“不節能”從而發展成“不相信節能”的口實;有的節能技改項目采用合同能源管理后由于部分企業缺少誠信和稅務等管理環節不暢也難于展開。

　　3、節能服務主體能力不足。主要表現在節能技術進步的創新跟新能力不足和節能服務質量不高兩個方面。

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