根據2017年出臺的《珠三角國家森林城市群建設規劃（2016-2025年）》，珠三角地區將構建“兩屏、三網、九核、多點”空間布局，實行陸海統籌、河海相連、山水結合、城市共建，建設大循環綠色生態水網，增強生態廊道的連通性。林俊欽說，建設森林城市群就是優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。

 

“‘森林城市群’不是‘群森林城市’，它更強調整體連接、互融互通和共建共享。”林俊欽解釋，與森林城市“個體”不同，“群”是為了恢復生態廊道的連通性。未來要打通城市間的生態聯系，從空間大尺度上進行全域對接。

 

東莞市林業局總工程師徐正球表示，打造森林城市群要打破行政區域分割，一體化規劃森林綠地體系和綠色生態水網，謀求區域生態效益最大化。例如東莞和廣州，要加強跨界水污染治理，把斷裂的綠色廊道修補連通。

 

十三五”期間，我國將重點推進京津冀、長三角、珠三角等六大國家級森林城市群建設。中國林業科學研究院林業研究所研究員王成認為，在建設戰略上應“面向大尺度、找準大問題、構建大系統、實施大戰略和創新大機制”，重點建設城市接合部的森林緩沖區、污染防控區的成片森林濕地，恢復并打通被擠占隔斷的骨干森林生態廊道等。

 

政策協調　加強頂層設計

 

森林城市群建設，是我國探索城市可持續發展的新路徑，沒有先例可循，應在政策保障、技術研究、資金投入等方面予以重視和支持。

 

——政策協調，建立區域聯動機制。林俊欽說，按行政界限管理和實施的生態建設，易導致自然生態系統破碎化，要突破用地、資金的行政界限。相比珠三角，京津冀、長三角森林城市群建設，溝通協調難度更大?？缡∈械膮^域生態建設必然會犧牲局部利益，需要國家層面的規劃設計、資金投入和政策保障。

 

——找準問題，確定技術指標。王成認為，應結合景觀生態學理論，通過GIS技術分析區域生態系統建設中生態廊道缺失、生態空間分布不均等問題。加強技術研究，確定建設森林城市群的面積、寬度、密度、風貌等一系列技術標準，如城市之間森林濕地緩沖區的面積最小多大才能滿足分割居住區的功能要求，依托自然山脈、河流水系建設的骨干生態廊道至少要多寬才能滿足動物遷徙和通道要求等。

　　——隔離緩沖城市連片發展，減少生態系統破碎。要統籌山水林田湖草系統治理，利用城市間尚存的自然森林、濕地，通過擴大現有生態空間、建設成片的森林濕地來隔離緩沖，防止城市連片發展。在京津冀、長三角等城市群，未來要加強城市之間的森林隔離區規劃建設。依托自然山脈、水系，通過恢復拓寬、補缺造林，建設區域性貫通的骨干生態廊道，建設具有“集中與分散相結合景觀格局”的理想城市群森林濕地生態系統。