編者按

 

“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”，是保護城市生態環境、提升城市形象與競爭力、推動區域經濟持續健康發展的新理念。我國從2004年啟動“國家森林城市”評定程序起，至2018年10月，已有165個城市被授予“國家森林城市”稱號。

 

森林城市建設不僅重視森林覆蓋率、人均公共綠地面積等數量型指標，更重視森林健康、公共休閑、生態文化等質量型指標，強調自然與人文相結合、歷史文化與城市現代化建設相交融，打造以近自然森林為主的城市森林生態系統。

 

“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”“生態文明建設功在當代、利在千秋”……黨的十九大報告把生態文明建設擺在突出位置。作為生態文明建設的重要一環，森林城市建設的重要性不言而喻。全國各地創建森林城市熱情高漲，也反映出老百姓對生態文明的迫切需求。

 

已獲得森林城市稱號的地方，是否實現人與自然和諧發展的目標?老百姓能否享受到綠色發展帶來的生態福利?創建之時走過哪些彎路?建成之后還存在哪些短板?

 

帶著這些思考，半月談記者走訪了多個森林城市，既看到森林城市建設給各地經濟社會發展帶來的巨大變化，也看到一些地方在“創森”過程中存在偏頗、失衡的做法。

 

 

“林中有城、城中有林”成常態

 

2019年，我國森林城市建設步入第16個年頭。

 

隨著生態文明和綠色發展理念深入人心，森林城市建設在定位和作用上發生質的變化。在中央提出建設美麗中國的背景下，森林城市將在拓展區域發展空間、擴大生態產品供給等方面，成為生態文明建設的著力點，真正營造出人與自然和諧共生的宜居環境。

 

森林“進城”，城市“變綠”

 

森林城市建設是“十三五”時期林業發展的重要任務和目標之一。半月談記者了解到，過去幾年來，我國森林城市建設在擴大國土綠化面積、改善城鄉環境、構建立體生態系統等方面發揮了積極作用。

 

城市連接鄉村，國土不斷“增綠”。根據國家林業和草原局統計，截至2018年10月，全國共計165個城市被授予“國家森林城市”稱號。

 

多地“由黑變綠”，城鄉環境顯著改善。經過森林城市建設，一些因為污染被稱為“衛星上看不見的城市”改變了基本色調，發展模式發生深刻變化。

 

在我國著名煤都徐州，曾經的幾十萬畝采煤塌陷區，已變成綠樹成蔭的生態公園。廣東省東莞市麻涌鎮，曾充斥上百家養殖場、電鍍企業，經過壯士斷腕般整治，如今修建了22公里獨具嶺南風情的水上綠道。2009年被列入“資源枯竭型城市轉型試點名單”的山東棗莊，從2012年開始提出“生態立市”的發展理念，到2018年城區人均公園綠地超14平方米，部分區縣還出臺了全域旅游方案，培育運河人家、山鄉人家、濕地人家和森林人家等多種品牌。

 

城內城外形成較為完備的森林生態系統。首先，通過城鄉統籌發展的思路，大力建設森林社區、森林鄉鎮和森林村莊，改變了城鄉生態建設二元結構，消除了城鄉人居環境差距。

 

其次，通過綠道、林帶、水網系統建設，讓城市內部更加健康。廣東省珠海市近年來開展“公園之城、千里綠廊、彩色飄帶、生態水網”行動，打造“水清、綠濃、園秀、城美”的生態環境。湖南省張家界市市長劉革安表示，張家界是“先姓林后姓張”，目前全市已完成生態恢復面積約45萬畝，開展森林資源保護工程，劃定生態公益林共537萬畝。