落實首都城市戰略定位，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，加快推進減量發展、綠色發展，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

 

（一）進一步加大去污染產能力度

 

完善一般制造業和污染企業退出機制。市經濟信息化等部門強化目錄管理（《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄〈2017年版〉》）、節能環保標準約束，到2020年底前再退出1000家以上一般制造業和污染企業。

 

健全“散亂污”企業的發現、整治機制。2018年8月底前，各區通過“疏解整治促提升”專項行動、第二次全國污染源普查，組織鄉鎮（街道）、村（社區）拉網式排查“散亂污”企業，實施臺賬管理。2018年底前，各區依法采取關停取締、升級入駐工業園區等措施，完成對在冊“散亂污”企業的分類整治。鄉鎮（街道）、村（社區）要加強日常巡查，城市管理、水務、環保等部門要加強用電用水量監控和大氣污染熱點網格技術應用。各區、各鄉鎮（街道）要及時發現、分類整治“散亂污”企業。

 

建立鎮村產業聚集區淘汰機制。2018年底前，各區清理整治鎮村產業聚集區內不符合產業政策的企業，市經濟信息化、城市管理、水務、環保等部門建立對鎮村產業聚集區的用電用水量、污染排放量綜合考評機制。自2019年起，重點對年度考評位于全市倒數后15%的鎮村產業聚集區，各區采取疏解、淘汰、整合、升級改造等措施，實現“騰籠換鳥”、提質增效。

 

（二）推動經濟綠色低碳循環發展

 

構建國土空間生態環境評價體系。自2019年起，劃定“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入負面清單），作為發展與環境綜合決策的前提條件，不得變通突破、降低標準。

 

推動工業綠色發展。進一步嚴格節能、節水、節地和污染物排放標準，制訂廠區無組織排放標準，強化現有工業企業用電用水量監控、污染排放監測，加快節能環保升級改造。新建項目的污染物排放量實行減量替代。整合提升工業園區等產業聚集區，發展“高精尖”產業，推行循環經濟，強化環保標準約束，確保工業園區等產業聚集區主要污染物排放總量2020年比2017年下降20%左右。

 

發展節能環保產業。發展清潔生產產業、清潔能源產業。發展節能和環境服務業，推行合同能源管理，引導第三方提供環境污染治理的專業化、市場化服務。打造中關村科技園區節能環保品牌，支持有條件的環保企業向環境綜合治理服務商轉型。

 

（三）推進能源資源全面節約

 

建設節水型城市。嚴格水資源開發利用紅線管理，壓減高耗水的農業、工業、服務業，實施農業用水限額制度，建設節水型工業園區、節水型單位及公共機構，實行用水超計劃累進加價制度。到2020年，全市新水用量控制在31億立方米以內，萬元地區生產總值水耗比2015年下降15%以上。

 

加強節能降耗。推進工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能工作。實施公共建筑電耗限額管理并逐年降低限額，對超出年核定總量的依法實施強制審計、處罰等措施。大力發展裝配式建筑、超低能耗建筑。到2020年，全市萬元地區生產總值能耗和二氧化碳排放比2015年分別下降17%、20.5%以上。

 

加快廢棄物資源化利用。完善再生資源回收利用網絡，實施生產者責任延伸制度。鼓勵建筑施工、園林綠化、道路沖洗優先使用再生水，通過飼料化等方式提高秸稈綜合利用率。

 

（四）引導公眾綠色生活

 

積極培育生態文化、生態道德，使生態文明成為社會主義核心價值觀的重要內容，成為城市文明進步的重要標志。推廣簡約適度、綠色低碳的生活方式，倡導使用節能環保家電家居等產品、節約用水用電、分類投放垃圾、減少使用一次性塑料制品、引導綠色餐飲和“光盤”行動、拒絕露天燒烤、不燃放煙花爆竹。創建綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場、綠色餐館。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ