夯實標準化發展基礎
(三十)深化標準化基礎理論研究。持續支持高等院校、科研院所、標準化研究機構加強標準化共性理論探索和實踐應用研究。持續推進標準制度型開放,深入開展全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)、數字經濟伙伴關系協定(DEPA)等高標準經貿規則對我國標準化工作需求研究,加強世界貿易組織技術性貿易措施協定(WTO/TBT)和衛生與植物衛生措施協定(WTO/SPS)標準工作研究。開展合規管理、環境社會治理(ESG)、邊境后規則等重點領域標準化研究。積極推進標準數字化研究,構建標準體系框架,開展標準數字化試點。充分發揮中國標準化
專家委員會智庫作用,強化國際國內重要標準化事項
專家論證及決策咨詢。〔市場監管總局(國家標準委)、科技部、商務部、中國工程院牽頭,各有關部門和單位按職責分工負責〕
(三十一)加強標準試驗驗證。制定國家標準驗證點建設與管理辦法,對標準驗證點建設運行和標準驗證項目實施一體化管理。設立不少于50個國家標準驗證點。推動檢驗測試方法、檢驗設備、標準樣品等自主創新、協同配套。圍繞新興領域和優勢領域,參與國際標準驗證,為中外標準體系兼容和互認提供有力支撐。推動標準與計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施要素一體化發展。〔市場監管總局(國家標準委)牽頭,各有關部門和單位按職責分工負責〕
(三十二)強化標準化技術機構支撐。推動建成一批國際一流的綜合性、專業性標準化科研機構。進一步完善專業標準化技術組織體系,圍繞前沿技術和新興領域前瞻布局,加快培育新型標準化技術組織。針對戰略性新興產業和傳統產業轉型升級標準化需求,規劃新建一批標準化技術組織。發揮標準化總體組作用,研究建立新材料標準化統籌機制,推進跨行業、跨領域標準化協同發展。推進技術組織聯絡機制實施,暢通技術組織體系微循環。深化推進考核評估,試點開展委員履職能力評估工作。推進技術委員會分類管理、動態管理,實現“能進能出”。〔市場監管總局(國家標準委)牽頭,各有關部門和單位按職責分工負責〕
(三十三)加強多層次標準化人才隊伍建設。加強標準化普通高等教育,推進標準化技術職業教育,推進標準化領域職業教育與繼續教育融合發展。開展全國標準化人才分類統計,建設全國標準化人才分類培養數據庫,建設一批國家級標準化人才教育實習實訓基地。推廣“科研團隊+標準研制團隊”融通發展模式,培養選拔一批標準化領軍人才。培育一批企業標準化總監。鼓勵技術委員會參與高校標準化課程體系、技術委員會實訓基地建設,協同推進標準化專業建設和師資培養。進一步豐富標準云課、委員網絡講堂課程資源,廣泛開展標準化教育培訓。依托行業、地方、科研機構和高校,建設一批國際標準化人才培訓基地,持續開展國際標準青年英才選培活動。〔教育部、人力資源社會保障部、市場監管總局(國家標準委)等按職責分工負責〕
組織實施
(三十四)加強組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導,充分發揮國務院有關標準化協調機制作用,研究制定標準化重大政策,協調標準化重大事項。不斷健全各地區各有關部門標準化工作協同推進領導機制,更好發揮政府績效評價和政績考核的“指揮棒”作用,統籌提升標準化工作效能。全面開展綱要實施效果評估,把評估結果作為制定“十五五”標準化事業發展規劃的重要依據。各地區各有關部門要將標準化工作與本地區本部門發展規劃有效銜接、同步推進。〔國家發展改革委、市場監管總局(國家標準委)等按職責分工負責〕
(三十五)加強政策支持。各地區各有關部門要對照綱要及本輪行動計劃要求,細化責任分工,抓緊工作部署,加強協同配合,確保任務落實落細。按照國家有關規定給予表彰獎勵,開展中國標準創新貢獻獎評選工作,支持地方和行業部門按規定開展標準化表彰獎勵。推動標準化學科體系建設,打通標準化科技工作者上升通道。完善標準化統計工作制度,建立健全標準化統計工作程序,加強統計結果應用,開展標準化發展狀況總體分析,發布標準化發展年度報告。〔市場監管總局(國家標準委)牽頭,各有關部門和單位按職責分工負責〕
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