關(guān)于印發(fā)《湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知

 

各有關(guān)單位，各市州生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、能源局： 

 

《湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》已經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

 

湖南省生態(tài)環(huán)境廳 

 

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 

 

湖南省工業(yè)和信息化廳 

 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

 

湖南省交通運(yùn)輸廳 

 

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 

 

湖南省能源局 

 

2022年12月20日 

 

湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案 

 

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案>的通知》（環(huán)綜合〔2022〕42號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 

 

一、主要目標(biāo) 

 

到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；減污降碳協(xié)同度有效提升。 

 

到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。 

 

二、加強(qiáng)源頭管控 

 

（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。銜接國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系。強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對(duì)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，落實(shí)以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。加大污染嚴(yán)重地區(qū)尤其是空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化力度。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，加強(qiáng)新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、環(huán)評(píng)審批、取水許可審批、節(jié)能審查、煤炭消費(fèi)減量替代、污染物區(qū)域削減替代等要求。推動(dòng)高耗能高排放低水平企業(yè)改造升級(jí)。積極推進(jìn)建材、化工、有色、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產(chǎn)業(yè)集群提升改造，探索工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。在規(guī)劃環(huán)評(píng)和重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中開(kāi)展二氧化碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（三）推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，提高可再生能源利用規(guī)模，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，鼓勵(lì)開(kāi)展水電增容挖潛，積極爭(zhēng)取省外“綠電”輸入，謀劃布局建設(shè)一批新型儲(chǔ)能電站和抽水蓄能電站，構(gòu)建新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，科學(xué)布局大型清潔煤電，推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造，因地制宜推行以電代煤、以氣代煤，逐步減少直至禁止煤炭散燒。（省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（四）加快形成綠色生活方式。推行綠色、無(wú)紙化辦公，推動(dòng)綠色出行，鼓勵(lì)公眾降低私家車使用強(qiáng)度；鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，積極引導(dǎo)采購(gòu)使用綠色產(chǎn)品。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域 

 

（五）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建。嚴(yán)格實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，制定建材、鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證。水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動(dòng)減油增化，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大電爐短流程工藝支持力度，建立規(guī)范有序的多元化廢鋼資源保障體系，力爭(zhēng)到2025年，全省鋼鐵工業(yè)的廢鋼比達(dá)到30%。到2025年，全省再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到110萬(wàn)噸以上。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（六）推進(jìn)交通領(lǐng)域協(xié)同增效。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，積極推進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。科學(xué)規(guī)劃城市綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工程。加快節(jié)能與新能源車發(fā)展，推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，積極推進(jìn)LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氫燃料等綠色智能船舶示范應(yīng)用。到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量占比達(dá)到50%左右。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（七）推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同增效。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣使用綠色建材，提高城市和園區(qū)超低能耗、近零能耗、低碳建筑在新建建筑中的比重。鼓勵(lì)開(kāi)展綠色低碳建材下鄉(xiāng)行動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品在綠色農(nóng)房的使用比例。提高可再生能源建筑應(yīng)用比例，推廣建筑屋頂光伏，不斷提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。因地制宜發(fā)展熱泵、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)能等清潔低碳供暖制冷，加快推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)意識(shí)和水平。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)種養(yǎng)模式，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，完善化肥減量增效長(zhǎng)效工作機(jī)制，做好測(cè)土配方施肥技術(shù)、配方肥和有機(jī)肥等推廣應(yīng)用，到2025年，三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率均提高到43%。持續(xù)開(kāi)展畜禽糞污資源化利用，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，加強(qiáng)秸稈綜合利用，實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、稻漁綜合種養(yǎng)、大水體生態(tài)養(yǎng)殖。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（九）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)同增效。強(qiáng)化“一江一湖三山四水”重要生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施洞庭湖等河湖濕地保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化濕地用途管控和利用監(jiān)管。科學(xué)推進(jìn)重要江河源頭區(qū)、重要水源地、重點(diǎn)防治區(qū)的水土流失和石漠化綜合治理。科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。實(shí)施綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局生態(tài)廊道和生態(tài)緩沖帶。優(yōu)化綠色樹(shù)種，降低花粉污染和自然源揮發(fā)性有機(jī)物排放。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯與凈化功能。（省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

四、優(yōu)化環(huán)境治理 

 

（十）推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制。加強(qiáng)長(zhǎng)株潭及其傳輸通道城市大氣污染治理，強(qiáng)化特護(hù)期PM2.5、NOx與夏季臭氧差異化、精細(xì)化協(xié)同管控。推動(dòng)鋼鐵、建材等行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)燒結(jié)磚瓦行業(yè)治理設(shè)施升級(jí)改造，淘汰“雙堿法”脫硫除塵一體化技術(shù)。以工業(yè)涂裝、石化化工生產(chǎn)、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)VOCs原料替代、排放全過(guò)程控制。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和二氧化碳排放協(xié)同治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（十一）推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)水和再生水資源化循環(huán)利用，構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)加大對(duì)再生水的利用，提高再生水利用率。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，充分發(fā)揮園區(qū)集中污水處理設(shè)施作用。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗，建立光伏發(fā)電設(shè)施，優(yōu)化處理工藝，提高處理效率，引導(dǎo)采用高效低能耗設(shè)備，逐步推廣污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù)，提高污泥處置水平。優(yōu)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。采用小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝，推動(dòng)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（十二）推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制。合理規(guī)劃污染地塊用途，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開(kāi)發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)，注重節(jié)能降耗。推動(dòng)嚴(yán)格管控類受污染耕地植樹(shù)造林增匯，利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)技術(shù)研發(fā)，選育和推廣重金屬低吸附農(nóng)作物品種。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（十三）推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制。增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，強(qiáng)化資源回收和綜合利用，加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理，因地制宜建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，減少原生垃圾填埋，有效減少?gòu)U棄物填埋處理過(guò)程中溫室氣體排放。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

五、推動(dòng)模式創(chuàng)新 

 

（十四）推動(dòng)城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。選擇典型城市和區(qū)域，開(kāi)展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點(diǎn)示范，發(fā)揮試點(diǎn)示范的引領(lǐng)作用和重大工程的支撐作用，進(jìn)一步因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，在全省打造一批先進(jìn)低碳示范點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（十五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身實(shí)際探索開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效，優(yōu)化園區(qū)空間布局，加快園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造，實(shí)施園區(qū)“綠電倍增”行動(dòng)，完善園區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，升級(jí)改造園區(qū)污染治理設(shè)施，提升綠色低碳發(fā)展水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（十六）推動(dòng)企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化管理、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)等手段，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展減污降碳試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)采用工藝改進(jìn)、能源替代、節(jié)能提效、綜合治理等措施，實(shí)現(xiàn)污染物與溫室氣體協(xié)同減排，“十四五”期間力爭(zhēng)推動(dòng)一批企業(yè)開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，打造一批“雙近零”排放企業(yè)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)） 

 

六、強(qiáng)化支撐保障 

 

（十七）加強(qiáng)協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。圍繞超高效光伏電池、大容量電化學(xué)儲(chǔ)能、大容量風(fēng)電和先進(jìn)輸配電、煙氣超低排放與碳減排協(xié)同等綠色低碳前沿技術(shù)，部署實(shí)施一批省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目。加快布局氫能、高端電磁能、新型動(dòng)力等前沿技術(shù)，積極推進(jìn)氫能等綠色低碳清潔能源在工程機(jī)械、新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域應(yīng)用推廣。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（十八）完善減污降碳制度標(biāo)準(zhǔn)。探索制定協(xié)同控制碳排放和污染物排放的地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展移動(dòng)源大氣污染物和碳排放協(xié)同控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，有效銜接減污降碳管理要求。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為，嚴(yán)格執(zhí)行履約制度。探索開(kāi)展相關(guān)計(jì)量技術(shù)研究，逐步建立計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。推動(dòng)污染物和碳排放量大的企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信息依法披露。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（十九）強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策。加大對(duì)綠色低碳投資項(xiàng)目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財(cái)稅政策支持，省級(jí)財(cái)政做好減污降碳相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金、國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金支持，出臺(tái)綠色信貸、綠色擔(dān)保等綠色金融優(yōu)惠政策。加強(qiáng)政銀企合作，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度。積極爭(zhēng)取氣候投融資試點(diǎn)，圍繞碳減排創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善針對(duì)高耗能、高排放行業(yè)的差別電價(jià)、階梯電價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（二十）提升減污降碳基礎(chǔ)能力。推進(jìn)企事業(yè)單位溫室氣體和大氣污染物排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、相互補(bǔ)充、交叉核驗(yàn)。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查和監(jiān)管制度，將溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度。常態(tài)化編制湖南省溫室氣體排放清單，指導(dǎo)市（州）開(kāi)展溫室氣體排放清單編制工作。研究建立固定源主要污染物與溫室氣體排放協(xié)同管理制度，實(shí)行一體化監(jiān)管執(zhí)法。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

七、加強(qiáng)組織實(shí)施 

 

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，充分認(rèn)識(shí)減污降碳協(xié)同增效工作的重要性、緊迫性，抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作。各市州要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)舉措落地見(jiàn)效。（各相關(guān)部門(mén)、市州按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（二十二）加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選樹(shù)減污降碳先進(jìn)典型，利用六五環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界地球日、亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇、湖南省綠博會(huì)等活動(dòng)廣泛開(kāi)展宣傳教育。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化科普活動(dòng)。加大信息公開(kāi)力度，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，提高公眾參與水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

 

（二十三）加強(qiáng)考核督察。統(tǒng)籌考慮減污降碳要求，將溫室氣體排放控制目標(biāo)完成情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境相關(guān)考核，逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）