平價時代全面到來。國家發改委2019年5月發布的《關于完善風電上網電價政策的通知》規定，自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現平價上網，國家不再補貼，海上風電自2022年起執行并網年份的指導價。2020年，財政部、發改委和能源局先后聯合印發《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》和《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見有關事項的補充通知》，明確風電、光伏、生物質發電項目全生命周期的合理利用小時數，規定納入可再生能源發電補貼清單范圍的項目，所發電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼，核發綠證準許參與綠證交易，這意味著風電、光伏電量補貼的方式由全電量補貼向全生命周期補貼轉變。

市場化交易規模進一步擴大。2017年以來，發改委、能源局等部門相繼出臺一系列政策和規則，來不斷完善市場化機制，探索通過市場化消納新能源的新途徑，2019年我國市場交易電量占售電量比重接近40%，啟動8個省級現貨市場試點，部分新能源富集省區陸續開展多種市場化交易，包括：大用戶直接交易、發電權置換、調峰輔助服務市場交易、新能源跨區現貨交易等。北京電力交易中心數據顯示，2020年新能源省間交易電量915億千瓦時，同比增長3.7%，其中天中、祁韶、靈紹、魯固、高嶺等跨區通道新能源占比超過20%。

技術及政策方面

儲能及虛擬電廠促消納見成效。2020年，多地探索儲能調節、試點開展虛擬電廠調峰促進新能源消納。青海、寧夏、山東、江蘇和湖南等地均出臺了輔助服務市場交易規則，鼓勵儲能電站參與輔助服務。在浙江、江蘇兩地開展虛擬電廠調峰試點，其中江蘇省在國慶假期實施填谷電力需求響應，促進清潔能源消納8690萬千瓦時。在山西啟動“新能源+電動汽車”智慧能源試點以解決棄風棄光問題，降低電動汽車用電成本。隨著能源供給結構性改革深化，綜合能源利用項目開發、技術創新和新技術應用集成發展已成為“十四五”規劃的重要戰略目標，綜合能源利用有望成為新能源領域新的增長點。

可再生能源消納保障機制發揮實效。2019年5月可再生能源電力消納保障機制的出臺，意味著能源低碳轉型發展長效機制建立，但是要真正落實可再生能源消納責任，需要科學確定消納責任權重，發揮目標導向作用，建立有效的監管機制，同時完善綠色電力證書交易。自2017年我國開始實行綠證自愿認購，但市場始終“低溫運行”,未發揮其應有的作用。隨著“全壽命周期補貼”的實施，補貼和“綠證”脫鉤，為“綠證”交易創造了條件，使得“綠證”收入成為增加項目收益的重要途徑。

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