通過合理設定（原則上逐年提升或至少不降低）各地區可再生能源和非水可再生能源電力消納責任權重指標，消納保障機制可在兩個方面發揮作用，一是對于新項目建設，通過各地區逐年增加的消納電量占比以及全社會用電量的增加，兩者共同帶來可再生能源電量需求增量；二是對于所有已經建設完成和投入運行的可再生能源發電項目，提供電力收購和消納保障。

 

2019年為消納保障機制的各地區自考核年，2020年為正式第一年考核年。政策實施一年多的時間，自考核年的效果已顯現（見圖1），已經有效調動各方（地方政府、電網企業以及其他需要完成責任權重指標的義務主體）消納可再生能源電力的積極性，或換言之，對義務主體增加消納壓力的作用顯現。

 

從量化數據上，2019年風光消納繼續好轉，限電率分別降至4%和2%。相較2018年，2019年特高壓輸送、省間交易等全部可再生能源電量和非水可再生能源電量均顯著增加，如特高壓輸送可再生能源電量同比增加12.8%，占全部輸送電量的52.4%，機制促進了跨省跨區消納和優化配置。

 

 

圖1 非水可再生能源2019年電量占比、2019和2020年消納保障機制目標（數據來源：國家能源局）