前言：聯合國開發計劃署（UNDP）將再生農業稱為“在全球變暖的嚴峻態勢下有望應對生態脆弱地區農業可持續農業發展問題的、基于自然的解決方案”。今年10月在?？谂e辦的2024影響力國際氣候創新大會，首次為“再生農業”開設分論壇，期待更多食品企業的創新實踐行動。

 

糧食是保障人類生存繁衍的必需品，但現有的農食系統也是導致生物多樣性喪失和環境污染的重要原因。因此，我們必須向自然友好型能源和農業轉型。但當前，我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固，部分區域生態系統退化趨勢尚未根本扭轉。“3060”雙碳目標的實現也亟須農業端的有效減排方案。

  “基于麥當勞中國近年實踐，我們認為在國內推動再生農業落地意義重大。通過系統規劃，發展再生能源和再生農業，確保糧食安全不必以犧牲環境為代價。”全國政協委員、中信資本董事長兼首席執行官張懿宸在接受本報記者采訪時表示。

 

從再生農業的核心理念來看，主要是恢復已被工業化和農業系統退化的土壤，并通過整體性的農業和放牧技術重建土壤有機質，促進更健康的生態系統。再生農業不僅避免了對環境的負面影響，還試圖逆轉這些影響，通過增加碳封存、減少溫室氣體排放、提高水資源利用效率、保護野生動植物等方式，為人類和地球帶來積極的效益。

 

“再生農業將有利于減少農業領域溫室氣體排放，減少企業供應鏈碳排放，助力雙碳目標的最終實現；有利于土壤恢復和保護，在保障農產品高產與農業生態保護之間實現較好平衡；有利于促進農民能在減少農業投入品和對土壤擾動的情況下，獲得較好收成和更高收入，助力鄉村振興；有利于從源頭保證食材的新鮮和安全，推動食品安全高質量發展，進一步減少浪費、促進消費。”張懿宸表示。

 

從外部看，越來越多的國際組織加入到再生農業研究和實踐。2019年，再生農業被聯合國開發計劃署定為在全球變暖的嚴峻態勢下，有望應對生態脆弱地區農業可持續發展問題、基于自然的解決方案。歐美國家普遍重視再生農業，據美國一項研究結果，美國玉米、大豆或小麥農業每增加1%的再生農業措施實踐面積，將在溫室氣體減排、營養損失減少、土壤侵蝕降低和節水凈水等方面產生2.26億美元的非農經濟收益。而歐美跨國企業如宜家、可口可樂、拜耳、嘉吉、麥當勞、雀巢等均大規模推行再生農業，并已著手在中國推動再生農業。

 

“反觀國內，受政策、國情、農民對新生事物的接受度、推行時間短等多重因素的影響，目前再生農業企業國內試點規模有限、生態效果還并不明顯。”張懿宸提出，為了實現鄉村全面振興，更好地助力提升鄉村產業發展水平、加強農村生態文明建設，建議農業主管部門牽頭，會同相關部門研究出臺促進再生農業發展的政策措施。他認為，可從以下幾個方面重點推進：

 

首先，要高度重視再生農業對保護生態和農業發展的重要意義，建議組織國內專家、學者加強對再生農業國際趨勢和實踐的跟蹤研究，厘清與可持續農業、低碳農業和氣候智慧型農業等的異同，汲取有益經驗，研究適合中國國情的再生農業落地方案；同時建議農業主管部門結合國家現有的生態循環農業、保護性耕作等類型的農業示范項目，聯合跨國公司等供應鏈鏈主企業，在保證糧食安全的大前提下，選取合適的農產品品類，例如土豆，開展產業鏈上下游共同參與、協同共享的再生農業試點，以豐富現有試點模式。有效利用現有資源先行先試，取得經驗后擴大推廣。

 

其次，可重點調研跨國公司等各類企業在國內已開展的再生農業試點項目，評估效果，給予政策指導，同時了解項目遇到的痛點難點，有針對性地研究制訂解決方案。比如，大型承包種植戶土地使用權限和年限較短、與小農戶簽訂的長期土地流轉（租賃）合約執行難所帶來的挑戰。

 

最后，及時總結試點成效和經驗、困難和挑戰，研究出臺輔助再生農業的一攬子政策措施，如，為推行再生農業的大型種植戶提供優惠融資，解決其融資難問題；在經濟發達省份，對用于再生農業的土地，在流轉費用上提供優惠或補貼；再生農業的生態和經濟成效的全面顯現需較長時間，要加大再生農業大型種植戶土地租賃使用權的保護等。并考慮逐步梳理整合目前分散在可持續農業、綠色低碳農業、生態農業等標準中的標準和要求，形成中國關于“再生農業”的標準或規范，為世界再生農業的發展貢獻“中國智慧”。

 

全國政協委員、中信資本董事長兼首席執行官張懿宸一席談