中國的能源和經濟的綠色轉型應該走一條什么道路，可以從改革開放發展的歷史經驗中有所借鑒。正確理解和處理增量和存量的關系，對轉型成功至關重要。新涌現的增量在初期個頭小、影響弱，但活力強、成長空間大，逐步由配角轉化為主角。比如，民營經濟開始時是拾遺補缺，由于內生的活力、韌性和競爭力，逐步成長為在國民經濟中發揮“五六七八九”作用的舉足輕重的生力軍。對外開放開始時也是“三來一補”，起步于沿海少數地區，以后帶動中國成為全球性的貿易和投資大國。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
中國的能源和經濟應該也必須走一條“增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動”的轉型之路。按照有關研究，到2060年，中國的非化石能源由目前的不到20%增長到80%以上，從而實現能源結構轉型。創新驅動的技術替代和成本下降，是轉型加快的主要推力。作為存量的傳統高碳能源的減碳空間具有累退性，越往后空間越小，難度加大，成本加快上升；作為增量的低碳或零碳新能源，隨著技術改進、產量擴大，成本下降加快，部分產品綠色溢價由正變負。新能源替代老能源的減碳成本優勢增大，進而加快新老能源比例的轉換進度。
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當前和今后一個時期實現雙碳目標，應在繼續重視增效型減碳的同時，盡快把創新型“碳替減” 納入碳減排的核算體系，統籌增量與存量、未來減碳與當下減碳、創新與安全，力爭減碳與增長雙贏。各地應加快制定以碳排放“雙控”為目標、減碳與增長雙贏的五年規劃和遠景規劃。要點包括：增量中新技術替代與相應的碳替減；增量中的碳替減與存量高收益項目減碳額度對沖，在釋放增長潛能的同時減低碳排放強度；存量中引入新技術替代，同時實現經濟充分增長與碳排放總量和強度降低。通過規劃帶動新技術、新產業在增量和存量的有序替代，增強產業競爭優勢，推動增長潛能充分釋放。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
另一方面，在碳減排過程中要更多地引入市場化因素，并形成一種雙向激勵轉型機制。碳排放權交易價格和碳稅是碳價的兩種主要表現方式，由此而形成收入如何使用，也是一個有意義的問題。基本思路應當是，這部分收入應當用到碳中和進程中去，比如，個人和企業出售碳排放權后的收入，可以專用于購買低碳綠色產品，從需求側激勵綠色消費；又如，政府對高碳部門征收的碳稅，主要用于對新技術驅動下低碳、零碳或負碳部門的減稅。總體上看，企業稅負并沒有增加，但綠色轉型的動力明顯增強了。碳稅實施起來相對簡單，可以在某個地區或對某類產品開展這種雙向激勵機制的試點。
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促進綠色創新，既有技術創新，也有體制機制政策創新。應當鼓勵支持地方、基層和企業在國家頂層設計的引導下有一些自選動作。符合實際的辦法不是在政府機關辦公室憑空想出來的，而是在經濟社會生活第一線試出來的。對綠色轉型中有創意的政策和做法，短期內看不準，或有爭議，可在有條件有意愿的地方先做試點，給出一定的試錯探索空間，取得成功經驗后完善提高再推廣，這樣綠色轉型過程才能沿著正確方向、充滿生機活力地持續推進。
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國家工信部備案/許可證編號
