如何將降碳、減污、擴綠、增長協同發展落到實處?23日,在2023第四屆中國資產管理武夷峰會上,第十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦針對這一問題展開解析。
5月23日,第十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦在2023第四屆中國資產管理武夷峰會上發表主旨演講。中國經濟網記者 裴小閣 攝
推動經濟社會發展
綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。黨的二十大報告提出,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、
綠色低碳發展。
劉世錦認為,“雙碳”目標提出后,經濟社會綠色轉型和生態文明建設的戰略重點任務發生變化。實際工作中出現“運動式減碳”等突出問題后,加快完善生態文明領域統籌協調機制,協同推進降碳、減污、擴綠、增長多重任務愈發迫切。
劉世錦指出,減碳不能“單打一”,協同推進更有利于減碳。他分析,碳與其他污染物排放同源性,形成減碳治污協同效應;生態修復增加“
碳匯”,對沖
碳源;更重要的是,綠色技術和投資將會提供巨大的創新和增長新動能。他認為,降碳、減污、擴綠、增長,中國將會比發達國家有更強的協同效應。
“僅靠口號和原則是不夠的,還要量化評估指標體系助推降碳、減污、擴綠、增長協同發展落地。”劉世錦表示,通過建立科學合理的降碳、減污、擴綠、增長協同發展評估指標體系,以評估考核為抓手,引導各部門各方面加快形成長效協同機制,將降碳、減污、擴綠、增長協同發展落到實處。
劉世錦按照其提出的降碳、減污、擴綠、增長協同發展評估指標體系,對我國253個樣本城市總量發展指數進行排序,深圳、杭州、
北京、黃山、福州、麗水、三明、廣州、南平、龍巖等城市排名靠前。其中,南平總量發展指數為77,全國第9位;增長、碳效率、環境質量和生態元分別排第73位、第8位、第9位和第35位。
劉世錦提出,運用降碳、減污、擴綠、增長四位一體協同發展評估方法,助推高質量發展和綠色轉型。他指出,評估方法具有普適性,可數字化動態化核算和展示,既可用在全國,也可用在省、市、縣、開發區等層面,有助于全面準確地把握最新動態進展,明確長項和短板。
“用評估結果激勵先進,鞭策后進,‘板子’能準確打到‘屁股’上,有針對性地揚長避短,強長補短,制定、調整中長期經濟社會發展綠色轉型規劃和相應政策。”劉世錦說。
劉世錦進一步指出,四位一體協同發展評估方法和結果也可以用于綠色金融領域,作為綠色金融、轉型金融、生物多樣性金融的重要度量分析工具,推動碳賬戶、ESG等基礎制度建設,開發多種類型的金融產品,為綠色轉型提供有效支持。
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