2020年9月，自中國向世界正式提出“碳達峰、碳中和”（以下簡稱“雙碳”）戰略目標以來，黨中央、國務院圍繞“雙碳”戰略進行了一系列重大決策部署。《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》（以下簡稱《方案》）作為“1+N”政策體系的保障方案之一，核心是加快支撐“雙碳”戰略目標的計量與標準體系建設。《方案》提出了24項重點任務、5項重點工程和4項行動，對統籌推進“雙碳”標準計量體系建設進行了全面部署。 

 

實現“雙碳”戰略目標是一場廣泛而深刻的變革，核心是控制碳排放總量，摸清碳排放底數，是科學決策、成效評估和國際談判的重要基礎，對我國實現“雙碳”戰略目標至關重要。其中，計量技術是“雙碳”戰略的底層驅動。計量技術直接用于碳排放測量、能源測量、自然資源與環境監測等領域，通過國際互認、一致的測量標準和測量方法，保障數據的準確可靠。同時，計量技術為碳排放、碳減排、碳清除和市場化機制等標準制定提供量值依據，是實施檢驗檢測的技術基礎，在促進國家質量基礎設施（NQI）協同運行中發揮核心功能。《方案》秉承“科技驅動，技術引領”的原則，全面布局計量技術體系建設，就是要通過先進碳測量技術支撐我國碳市場和國家碳排放清單數據質量，推動由宏觀“碳核算”向精準“碳計量”的轉變，達到“報告的1噸就是排放的1噸”的國際要求，實現國際互認。