當前，行政機制仍是促進上海節能減排的主要手段，市場機制盡管發揮了一定作用，但作用力度仍偏弱，社會資本的主動性和參與度仍偏低。未來，上海要如期實現碳達峰的艱巨目標，需要強化政府與市場雙輪驅動，引導更廣泛的社會力量參與。既要切實發揮政府在政策制定、法律法規完善、科技和制度創新、能源和相關領域改革以及破除制約綠色低碳發展體制機制障礙等方面的導向和規范作用，又要發揮市場機制作用，特別是依托上海國際金融中心建設，加快綠色金融體制機制創新，為上海實現碳達峰提供新的支撐。