山西省“十三五”控制溫室氣體排放規劃的總體要求

二、總體要求 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（一）指導思想

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深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，緊緊圍繞我省“轉型發展、創新發展、綠色發展”戰略，以轉變生產和生活方式為主線，以科技創新和制度創新為動力，以優化產業結構、能源結構、加強能源節約、增加碳匯為手段，主動控制碳排放強度，著力推進高碳產業低碳發展和黑色煤炭綠色發展，努力走一條符合我省特色的經濟發展和控制溫室氣體排放雙贏的可持續發展之路。

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（二）基本原則

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1.堅持低碳引領、統籌協調的原則 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

牢固樹立可持續發展觀和生態文明理念，主動適應經濟發展新常態，充分發揮低碳引領作用，統籌協調推進經濟和社會發展各領域深入開展應對氣候變化工作，切實增強溫室氣體排放控制能力。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

2.堅持重點突出、全面覆蓋的原則 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

重點控制能源和工業領域溫室氣體排放，有效開展交通和建筑領域溫室氣體減排工作，同時兼顧農業、廢棄物處置等其他領域的溫室氣體排放控制。

3.堅持科技支撐、全面創新的原則 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

深入實施創新驅動戰略，強化低碳科技自主創新，為控制溫室氣體排放提供科技保障。積極推進體制機制創新，以深化改革、全面創新推進控制溫室氣體排放工作。

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4.堅持全民參與、社會推動的原則

充分發揮政府在控制溫室氣體排放工作中的主導作用，積極參與全國碳市場建設，鼓勵各類社會主體參與低碳發展，推動企業低碳轉型。加強低碳知識宣傳和普及，增強公眾低碳環保意識，營造政府引導、企業和公眾共同參與的社會氛圍。

（三）規劃目標

1.總體目標 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

到2020年，單位地區生產總值二氧化碳排放較2005年累計下降45%以上，能源活動溫室氣體排放得到有效控制，非能源活動溫室氣體排放得到初步控制。

產業結構逐步優化，高碳產業比重逐步下降，低碳產業成為全省新的經濟增長點；能源消費結構逐步優化，非化石能源占一次能源消費的比重逐年提升，煤炭占一次能源消費的比重逐年下降；高碳產業低碳化改造深入推進，工業溫室氣體排放強度大幅降低；低碳建筑和低碳交通推進順利，充分發揮試點示范作用，綠色消費和低碳生活的氛圍基本形成；森林碳匯建設逐步加強，碳匯能力不斷提升；科技創新能力逐步提升，國際低碳技術創新基地基本建成；統計核算、評價考核制度得到健全，低碳試點示范不斷深化，低碳發展政策體系和體制機制進一步完善，基礎能力與控制溫室氣體排放工作基本匹配。

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2.主要指標 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

與國家控制溫室氣體排放指標相對應，結合《山西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《山西省應對氣候變化規劃（2013-2020）》，主要從產業結構、能源結構、節約能源、提高能效和增加碳匯等方面，合理確定控制溫室氣體排放主要指標，具體見表1。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

表1  山西省“十三五”控制溫室氣體排放主要指標

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